Отчет

о работе отдела по экономике и инвестициям

администрации муниципального района Большеглушицкий

Самарской области за 2012 год

Работа отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – Отдел) в 2012 году осуществлялась в соответствии с Положением об Отделе, годовыми планами работы Отдела и администрации района, была направлена на выполнение утвержденных областных и районных программ, осуществление политики в сфере экономики и жилищно-коммунального хозяйства, а также формирования комплекса мероприятий по прогнозированию социально – экономического развития района.

На протяжении года отдел работал во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями района независимо от их организационно правовых форм собственности.

Структура отдела:

1.Начальник отдела – Вавилова Галина Анатольевна;
2.Главный специалист – Белоусова Ирина Вячеславовна (Анализ и прогнозирование социально-экономического развития района);
3.Главный специалист – Зенченко Людмила Васильевна (Жилищные вопросы, тарифная политика);
4.Главный специалист – Панченкова Ольга Ивановна (Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросы энергосбережения района);
5.Ведущий специалист – Тюрникова Ольга Васильевна (Жилищно-коммунальное хозяйство района).

1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития района.

Одним из направлений работы отдела по экономике и инвестициям является прогнозирование социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий Самарской области. На основании динамики развития предприятий, организаций, учреждений района и с выше представленными сценарными условиями Самарской области был разработан прогноз социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Определены темпы роста производства и направления развития основных отраслей экономики, промышленности, агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства, жилищного коммунального комплекса, развитие отраслей социальной сферы. Рассчитан прогнозный баланс трудовых ресурсов и занятости населения района. В ходе разработки прогноза рассчитаны и заполнены формы прогноза «Основные показатели прогноза социально-экономического развития» по разделам: Административно-территориальное устройство; Демографическая ситуация; Общеэкономические показатели; Промышленность с разработочными таблицами по промышленности; Сельское хозяйство с разработочной таблицей агропромышленный комплекс; Малое и среднее предпринимательство с разработочной таблицей по малому предпринимательству; Инвестиции в основной капитал с разработочными таблицами по инвестициям и основным фондам; сводный финансовый баланс с основными показателями неналоговых доходов; Труд и занятость с разработочными таблицами трудоспособного населения, показатели уровня жизни населения с расчетом среднемесячной зарплаты крупных и средних организаций района, оборота розничной торговли и платных услуг населения, прогнозный баланс трудовых ресурсов и занятости населения; Развитие отраслей социальной сферы; Транспорт и связь; Охрана окружающей среды и природопользования; Показатели развития жилищной сферы.

Отделом осуществлялись организационные мероприятия по составлению доклада главы администрации муниципального района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период (район занял 24 место в области).

Проводился сбор и обработка данных по соответствующим формам, подготовлена информация по 159 показателям доклада и пояснительная записка. Работа по подготовке и предоставлению в Правительство Самарской области доклада главы муниципального района проводилась по информационно-аналитической системе «Барс».

Ведется работа с Самарским областным органом статистики по предоставлению отчета «1-МО» — Сведения об объектах инфраструктуры всех сельских поселений района», с различными другими министерствами и департаментами области ведется также работа в области предоставления запрашиваемой информации, касающейся компетенции нашего отдела.

Одной из основных задач является организация контроля за ходом выполнения основных показателей социально-экономического развития района.

Ежеквартально проводится анализ социально-экономического развития района по основным отраслям экономики, пишется пояснительная записка, оформляются итоги развития, где отражается оборот по всем отраслям в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, начисленная среднемесячная заработная плата по отраслям, количество официально зарегистрированных безработных на конец периода, инвестиции в основной капитал, введение в действие жилых домов, выпуск товаров и услуг по основной деятельности в фактических ценах, производство продукции в натуральном выражении по промышленным предприятиям, среднесписочная численность работающих, начисленная среднемесячная заработная плата по предприятиям промышленности, дебиторская и кредиторская задолженность: по промышленности, сельскому хозяйству, прочим предприятиям, розничный товарооборот по предприятиям торговли в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, инвестиции — капитальные вложения и ввод в действие основных фондов предприятиям района, информация по агропромышленному комплексу.

Итоговые материалы о социально-экономическом развитии муниципального района по определенным формам с пояснительной запиской представляются в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Ежегодно собирается информация для ведения паспорт социально-экономического развития района, разработка финансовых ресурсов, развития промышленности и сельского хозяйства, товарооборота и платных услуг.

Начиная с 2012 года отделом проводится расчет 14 прогнозных показателей социально-экономического развития для городских округов, муниципальных районов и входящих в их состав поселений Самарской области с целью предоставления из областного бюджета в 2013 году субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательства по вопросам местного значения.

По запросам различных организаций и предприятий района, области предоставляется информация о социально-экономическом развитии района по итогам года, полугодия.

2. Жилищные вопросы.

2.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

В рамках реализации подпрограммы в 2012 году было распределено 5 млн. руб., в том числе:

В соответствии с выделенными средствами в 2012 году отделом было выдано 15 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Молодыми семьями было реализовано 10 свидетельств на приобретение 11 жилых помещений (квартиры, дома), общая площадь которых составила около 100 кв.м.

Во исполнение поручения министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области неиспользованные по состоянию на 01.01.2013 остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций на обеспечение жилыми помещениями льготных категорий граждан и молодых семей, предоставленных из федерального и областного бюджетов, в январе 2013 года были возвращены в областной бюджет.

Проведено около 100 консультаций с молодыми семьями по вопросу участий в мероприятиях ФЦП.

Принято 65 заявлений и пакетов документов на включение в состав участников ФЦП.

Сформирован список из 81 молодой семьи – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилья в 2013 году.

Ежемесячное составление отчетов о ходе реализации ФЦП и освоении средств областного и местного бюджетов, направленные на реализацию мероприятий ФЦП.

2.2. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» (далее – ФЦП).

Проведено 40 консультаций с гражданами и молодыми семьями по вопросу участий в мероприятиях ФЦП.

Принято 19 заявлений и пакетов документов на включение в состав участников ФЦП.

Ежемесячное ведение Реестра выданных и оплаченных свидетельств граждан-участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ФЦП.

Ежемесячная подготовка информации о ходе реализации мероприятий ФЦП (по выданным свидетельствам 2012г).

Подготовлено и заключено соглашение на 2012 год по выполнению мероприятий ФЦП по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Подготовлено и заключено четыре трехсторонних договора между молодой семьей (молодым специалистом), работодателем и администрацией района.

Сформированы и направлены в министерство списки граждан и молодых семей, изъявивших получить социальную выплату в 2013 году.

В 2012 году выданы свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья – 8 очередникам, в т.ч 4 семей граждан, проживающих в сельской местности и 4 молодые семьи работников социальной сферы и АПК.

2.3. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

Количество очередников ветеранов ВОВ и лиц, приравненных к ним вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2012 году – 1 (вдова – участника ВОВ), 5 – ветеранов ВОВ (тружеников тыла).

На финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» из федерального бюджета в бюджет района было выделено 1,1 млн. рублей.

За отчетный период было реализована 1 социальная выплата ветерану Великой Отечественной войны. Общая площадь приобретенного жилья составила более 50 кв.м.

2.4. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В соответствии с Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» размер субвенций, распределенный муниципальному району в 2012 году на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составил в размере 3,3 млн.руб.

В настоящее время гражданами указанной категории реализовано 4 социальных выплат, на сумму 2,2 млн. руб. Общая площадь приобретенного жилья составила 1967,64 кв.м.

3. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросы энергосбережения района.

В целях создания благоприятных условий, способствующих развитию малого предпринимательства, повышения эффективности и социальной направленности экономики района, совершенствования и дальнейшего развития сферы производства товаров, работ и услуг, которые обеспечивают стабилизацию и рост доходов в местный бюджет и появление дополнительных возможностей организации занятости населения и роста его доходов, в районе реализуется долгосрочная целевая программа: «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области до 2015 года».

В 2012 году продолжена реализация муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2009-2012 годы», в результате чего за 2012 год обучилось 102 индивидуальных предпринимателя и физических лиц – потенциальных предпринимателей. На финансирование мероприятия по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства выделено всего – 315,0 тыс. рублей, в т.ч. — 129,5 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 91.0 тыс. рублей из средств областного бюджета и 94,5 тыс. рулей из средств местного бюджета.

Совместно со специалистами управления сельского хозяйства проведены консультационные мероприятия по вопросам получения гранта на открытие собственного дела.

В проведенном областном конкурсе по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса из 15 участников нашего района 4 начинающих предпринимателя стали победителями и получили гранты по 300 тысяч рублей.

В 2013 году отделом планируется разработать проект по внесению изменений в ДЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Большеглушицкий до 2015 года», с целью включения дополнительных мероприятий по микрофинансированию для субъектов малого и среднего предпринимательства района.

В 2012 году свою деятельность в районе осуществляют 558 субъектов малого и среднего предпринимательства, Численность работников в субъектах малого и среднего предпринимательства составляет 1 тысяча 395 человек или 17 процентов от общего числа занятых в отраслях экономики. Из общего количества предпринимателей 30% заняты в оптовой, розничной и прочей торговле, 49% занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Постоянно оказывается организационно-консультативная помощь представителям малого и среднего бизнеса по всему спектру возникающих вопросов.

В 2012 г. подготовлены и направлены в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области материалы с целью включения в реестр ярмарок организованных на территории Самарской области. На территории района была организована универсальная сезонная ярмарка. В настоящее время ведется работа по подготовке документации по организации ярмарки в 2013г.

Организована торговая деятельность в день празднования

— Дня молодежи;

— Дня села;

— Дня сельского хозяйства.

Для реализации части 3 статьи 17 ФЗ №381 от 28.12.2009г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» проводится еженедельный мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, а также наблюдение розничных цен на автомобильное топливо.

На основании жалоб, поступивших в адрес администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, совместно со специалистами администрации проведены проверки на ярмарках.

Ежеквартально проводится анализ реализации алкогольной продукции в целом по району, в том числе по сельским поселениям.

Совместно с предпринимателями района принимали участие в областных совещаниях, форумах.

С целью участия в IV региональной выставке-форуме «Инвестиционные проекты муниципальных образований Самарской области» был подготовлен и направлен в министерство 1 инвестиционный проект.

В 2012 г. подготовлены и направлены в министерство энергетики и ЖКХ Самарской области документы на получение субсидий из областного бюджета на проведение обязательного энергетического аудита муниципальных учреждений района.

Предоставление информации по текущей отчетности.

Налажено регулярное информационное обеспечение СМСП района через местные СМИ о реализации мероприятий в рамках районной и областной целевых программ.

4. Жилищно – коммунальное хозяйство.

На территории района задачу обеспечения населения и юридических лиц коммунальными услугами нормативного качества решают шесть организаций коммунального комплекса. Это ПОЖКХ, ЖЭК №1, ООО «Александровское», ООО «Фрунзенское», ООО «Степной», ООО «ЖЭК №1». Они предоставляют услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, ремонт и содержание жилья, вывоз ТБО.

1.Жилищный фонд района составляет 141 многоквартирных дома, общей площадью 75,30 тыс.кв.м.
2.Общая протяженность тепловых сетей — 104,6 км., водопроводных сетей – 258,7 км.
3.45 котельных: 6 больших; 39 миникотельные.

Основные фонды предприятий ЖКХ достигли высокой степени износа, что наряду с другими причинами ведет к формированию сверхнормативных затрат в производстве коммунальных услуг. В связи с этим предприятия терпят убытки, и мы вынуждены покрывать сверхнормативные расходы за счет бюджетных средств.

В 2012 году заключены договоры с организацией «Теплопроект» на модернизацию 10-ти миникотельных – замена устаревших котлов на современные и энергосберегающие:

— с/п Южное (замена 7 котлов);

— с/п Новопавловка (замена 3-х котлов).

Всего на это мероприятие было затрачено 800,0 тыс. рублей.

На замену тепловых сетей в Большой Глушице выделено 6,3 млн. рублей (1,8 км), в с.п. Фрунзенское на замену водопроводных сетей – 1,1 млн. рублей (0,63 км).

Предприятиям жилищно-коммунального комплекса на погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы в 2012 году выделено 20,262 млн. рублей (из областного бюджета – 14, 352 млн. рублей, из местного бюджета – 5,91 млн. рублей).

После окончания отопительного сезона 2011-2012 г.г. комиссией проведены обследования системы теплоснабжения всех сельских поселений района и составлены акты. Разработаны мероприятия, составлены графики проведения ремонтных работ в 2012 году, дефектные ведомости и сметы и направлены в министерство энергетики и ЖКХ Самарской области. На проведение этих работ из областного бюджета выделены денежные средства в размере 7,1 млн. руб.

Составлен план работы комиссии по подготовке ОКК к работе в ОЗП 2012-2013 г.г. Проведено 5 заседаний комиссии.

За период подготовки ОКК к работе в ОЗП в 2012-2013 г.г. проводился мониторинг (о дорогах, об очистке кровель от снега и наледи, и др.) с предоставлением информации в жилищную инспекцию, министерство энергетики и ЖКХ Самарской области, МЧС, Ростехнадзор, прокуратуру.

Для утверждения размеров регионального стандарта стоимости ЖКХ для сельских поселений нашего района проведены соответствующие расчеты по тарифам:

1.с 01.07.2012;
2.с 01.09.2012.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.03.2012 №258 «О внесении изменений в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» проведены расчеты нормативов потребления коммунальных услуг по теплоснабжению и водоснабжению.

По данному направлению за отчетный период приняты 12 НПА.

5. Разработка и реализация муниципальных программ

Для социально-экономического развития района и возможности участия в областных целевых программах, в 2012 году отделом разработаны и утверждены следующие муниципальные программы:

1.Целевая программа муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Молодой семье — доступное жилье» на 2013-2015 годы;
2.Муниципальная целевая программа «Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2012 — 2015 годы»;
3.Целевая программа муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2012-2015 годы»;
4.Целевая программа муниципального района Большеглушицкий Самарской области «О восстановлении эксплуатационных показателей зданий государственных общеобразовательных учреждений Самарской области, расположенных на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2013-2017 годы»;
5.Целевая программа муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Совершенствование системы обращения с отходами производства на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области» на 2012 год и на период до 2020 года;
6.Муниципальная целевая программа «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2012-2013 годы»;
7.Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области на

6. Для участия в 2012 году в областных программах в министерства Самарской области сформированы и предоставлены заявки на привлечение бюджетных инвестиций капитального характера.

Общий объем заявок составил более 150 млн. рублей. Финансирование и освоение инвестиций осуществлялось по следующим объектам:

1.По программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2012 год в сельском поселении Большая Глушица построены два 24-ти квартирных дома общей площадью 1823,36 кв.м. Стоимость переселения составила 55 млн. рублей.
2.В рамках областной и районной целевых програм «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области на 2011-2015 годы» в построенном доме на улице Красноармеской дом 80а будут приобретены 11 квартир общей площадью 545 кв.м. для первоочередников по соц. найму. На приобретение жилья выделено 14.4 млн. рублей.
3.В 2012 году капитально отремонтированы шесть домов в сельских поселениях Александровка и Южное. Общая стоимость капитального ремонта составила 12 млн. рублей.
4.В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 года № 352 «О восстановлении эксплуатационных показателей зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в СО в 2009-2011 годах» (в редакции постановления Правительства СО от 26.05.2011 №206) предоставлена субсидия на проведение капитального ремонта здания государственного бюджетного общеобразовательного учреждения СО средней общеобразовательной школы №2 «Образовательный центр»». Стоимость капитального ремонта всего – 45 млн. рублей.
5.В целях обеспечения создания дополнительных мест в образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста предоставлены субсидии на проведение капитального ремонта и оснащение инвентарем и оборудованием зданий детских садов в селе Александровка и поселке Фрунзенский. Освоено капитальных вложений на сумму 7 миллионов рублей. В результате реконструкции в детских садах открыты дополнительные группы на 40 мест.
6.В рамках реализации областной и районной целевых программ «Модернизация здравоохранения в Самарской области» на 2011-2015 годы предоставлена субсидия на капитальный ремонт объектов здравоохранения. Стоимость капитального ремонта всего – 15 млн. рублей.

7. Мобилизационная работа.

Отделом проведена корректировка и уточнение форм плана нормированного снабжения населения района. Подготовлен годовой доклад о мобилизационной подготовке потребительского рынка в 2012 году. Принимали участие в проводимых областных учениях.

8. Вопросы, связанные с тарифной политикой на предоставляемые услуги.

Разработаны и утверждены постановления по установлению тарифов на платные услуги муниципальных учреждений (муниципальные дошкольные учреждения, МБУ «Информационный центр Степные известия», МУ ЦМРБ).

9. Разные вопросы.

В течение года готовились ответы на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан.

10. Участие в заседаниях комиссий, образованных при администрации.

Начальник отдела по экономике и инвестициям

Г.А. Вавилова