Порой собственники или арендаторы земельных участков, приобретая их, не придают особого значения тому факту, что земля — это природный объект, который находится под определенным контролем и охраной государства.
Уполномоченные органы вправе контролировать: соответствует ли деятельность, осуществляемая на земельном участке, его целевому назначению; каким образом и как часто осуществляются мероприятия по улучшению земли на участке; как используется земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства. И в случае каких-то несоответствий контролирующие органы без промедления могут привлечь нарушителя к административной ответственности за правонарушения в области охраны земельных ресурсов.
Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусматривает несколько составов таких правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. Одно из них касается ответственности по ч.3 ст.8.8. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее — КоАП РФ) за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Учреждениям, организациям, иным юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам, гражданам важно понимать, какие их действия (бездействие) могут повлечь за собой административную ответственность, а какие находятся на грани между допустимым и недопустимым, и как отстоять свое право осуществлять деятельность, не нарушая закон.
В данной статье мы осветим отдельный блок, который затронет собственников земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Так как в последнее время довольно остро встала проблема нарушения собственниками земельных участков требований земельного законодательства в части нецелевого использования либо вовсе не использования земельных участков. В результате указанных действий (бездействия) землепользователей огромные площади земельных участков находятся в простое и не участвуют в обороте земель в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с ч.3 ст.8.8. КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот до семисот тысяч рублей.
Одновременно с наложением штрафа должностные лица органов государственного земельного контроля выдают предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установлением срока исполнения предписания. В случае не устранения правонарушения в установленный срок, в отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти до двадцати тысяч рублей).
В связи с вышеизложенным у собственников пустующих земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, есть причины пересмотреть свое отношение к имеющимся активам и либо начать строительство, либо продать права на земельные участки, либо готовиться к защите своих прав в случае претензий со стороны контролирующих органов.
По информации администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области