АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

САМАРСКОЙ   ОБЛАСТИ

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от __________ № ___

     с.Большая Глушица

 

       Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан муниципального района Большеглушицкий Самарской области» на 2015 — 2017 годы»

 

 

В целях развития позитивных социально-демографических явлений в сфере семьи и профилактики негативных социально-демографических явлений, повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, обеспечения доступности и качества предоставления государственных услуг в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района Большеглушицкий Самарской области, администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу программы «Социальная поддержка населения и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан муниципального района Большеглушицкий Самарской области» на 2015 — 2017 годы».

2.Установить, что расходные обязательства муниципального района Большеглушицкий Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются муниципальным районом Большеглушицкий Самарской области самостоятельно за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет муниципального района Большеглушицкий Самарской области средства областного бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Муниципальное казенное учреждение Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Хлопотову Е.Н.).

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

 

 

 

Глава муниципального района

Большелушицкий Самарской области                                     А.В.Грибеник

 

 

 

 

Хлопотова 23158

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области                                                                                        от ______2015 г. N_____     МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ » НА 2015 — 2017 ГОДЫ» (далее — муниципальная программа)   ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	муниципальная программа «Социальная поддержка населения и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан муниципального района Большеглушицкий Самарской области» на 2015-2017 годы»
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	распоряжение администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от    21.12.2014 г.     № 325-р
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области
УЧАСТНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	Муниципальное казенное учреждение Управление по вопросам семьи, опеке и попечительства муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – МКУ УСОиП)
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	социальная помощь и поддержка семей, повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке; обеспечение доступности и качества предоставления государственных услуг в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–     —	оказание социальной помощи и поддержки гражданам муниципального района Большеглушицкий Самарской области; защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	уровень удовлетворенности граждан, получающих социальную помощь, качеством оказания МКУ УСОиП государственных услуг в рамках переданных администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области государственных полномочий по социальной поддержке населения Большеглушицкого района Самарской области (далее – государственные услуги) отсутствие обоснованных жалоб при предоставлении государственных услуг населению; отсутствие необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг; соблюдение сроков предоставления   государственных услуг; отсутствие замечаний со стороны заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области и органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области к исполнению обязанностей, возложенных на МКУ УСОиП, по оказанию социальной помощи и поддержки населения
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ	–	2015 – 2017 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	общий объем финансирования муниципальной программы составит 18318 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 6106 тыс. рублей; в 2016 году – 6106 тыс. рублей; в 2017 году – 6106 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	–	увеличение численности благополучных семей; снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение удовлетворенности граждан, получающих государственные услуги,   качеством оказания государственных услуг МКУ УСОиП; повышение информированности населения о видах и условиях предоставления государственных услуг

1. Характеристика текущего состояния системы социальной защиты населения

 

Система социальной помощи и поддержки семей муниципального района Большеглушицкий является существенным инструментом политики государства, призванным помогать семьям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия. Формирование и реализация социальной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, гарантия равного доступа к качественным услугам являются важнейшим приоритетом государственной политики, как Правительства Самарской области, так и отдельного муниципального образования в сфере социальной поддержки населения.

Численность населения Большелушицкого района Самарской области на 01.01.2015 составляла 19582 человека, среди них детей 3597 человек, граждан пожилого возраста 4992 человека, 1520 – инвалидов.

Рождаемость в районе, как и в Самарской области, так и по стране в целом, не достигает уровня, который необходим для простого воспроизводства населения. Так за 2013 год родилось 193 ребенка, показатель смертности в 1,54 раза превышал рождаемость. За тот же год умерло 297 человек, что на 13% больше, чем в 2012 году.

Средний возраст, как у мужчин, так и у женщин увеличился и составляет 66 и 76 лет соответственно.

Наблюдается снижение численности детского населения и ежегодный рост числа граждан пожилого возраста, что приводит к значительному демографическому разрыву между пожилым, стареющим населением и детским населением района.

Рассмотренные показатели демографической ситуации в районе диктуют необходимость функционирования и развития социальной помощи и поддержки населения муниципального района Большеглушицкий, в определенной степени, отвечающей за благополучие его жителей, без которой невозможно сохранение стабильности в обществе.

Основной целевой установкой муниципальной программы является поддержка семей , оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечение доступности и качества государственных услуг. Достижение этой цели требует постоянной и гарантированной деятельность МКУ УСОиП. В Большеглушицком районе, в Самарской области, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост потребности населения в получении государственных услуг в социальной сфере, предоставляемых гражданам с учетом их категорий в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Самарской области.

Ежегодно к специалистам МКУ УСОиП обращаются более 12000 человек.

В целях повышения доступности и оперативности при предоставлении государственных услуг специалисты МКУ УСОиП принимают участие в работе мобильных бригад, ведут прием документов и консультирование по вопросам обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оказывают социально-бытовые, социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые услуги. Ведется информационно-просветительская работа через районную газету «Степные известия», проводятся «Горячие линии» по различным вопросам в области социальной политики, готовятся телепередачи. Ежемесячно руководство и специалисты МКУ УСОиП выезжают в сельские поселения, расположенные на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области, и проводят патронаж семей, консультации, проводят групповую работу в детских садах, школах. Разработаны и раздаются информационные буклеты по пропаганде семейного устройства детей-сирот, по профилактике жестокого обращения и т.д., на стендах находится вся необходимая для граждан социальная информация.

В целях оптимизации предоставления государственных услуг, упорядочения административных процедур и действий Министерством социально – демографической и семейной политики Самарской области разработаны административные регламенты.

Использование регламентов способствует экономии трудовых и материальных ресурсов и содействует улучшению экономических показателей в отрасли, оказывает значительное влияние на формирование и реализацию общей стратегии развития сферы социальной защиты.

В Большеглушицком районе, начиная с 2010 года, проводится оптимизация структуры и штатной численности МКУ УСОиП.

В целях дополнительной социальной поддержки детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, МКУ УСОиП разработан и действует подпрограмма в муниципальных программах: «Молодое поколение муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2011 — 2014 годы», «Молодое поколение муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2015 — 2017 годы».

Для полного удовлетворения потребностей граждан в государственных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимо укрепление материально-технической базы, проведение модернизации учреждения социальной помощи и поддержки населения, его адаптации к изменяющимся правовым, информационным и социально-экономическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем.

Оказывая государственные услуги, работники МКУ УСОиП должны соблюдать этические нормы поведения, процедуры и формы соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

Финансовое обеспечение деятельности МКУ УСОиП является гарантией своевременного и качественного предоставления мер социальной помощи и поддержки гражданам района.

Реализация муниципальной программы позволит продолжить реализацию на территории района государственной семейной политики в области обеспечения доступности и качества оказания государственных услуг как одного из ключевых элементов повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

2. Основные цели и задачи, планируемые результаты реализации

муниципальной программы

 

             Основными целями муниципальной программы является социальная помощь и поддержка, повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, обеспечение доступности и качества предоставления государственных услуг в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области.

В ходе достижения вышеуказанных целей предполагается решение следующих задач:

— оказание социальной помощи и поддержки гражданам муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

— защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Планируемым результатом реализации муниципальной программы должно стать:

-увеличение количества благополучных семей;

-снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-повышение удовлетворенности граждан, получающих государственные услуги, качеством оказания государственных услуг МКУ УСОиП,

-повышение информированности населения о видах и условиях предоставления государственных услуг.

Перечень программных мероприятий муниципальной программы приведен в                Приложении 1 к муниципальной программе.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие ход реализации

муниципальной программы

 

Наименование   целевого показателя (индикатора)	Единица измерения выполне ния показателя	Значение целевого показателя (индикатора)
		2013 год   факт	2014 год   оценка	Плановый период (прогноз)
				2015 год	2016 год	2017 год
Уровень удовлетворенности граждан, получающих социальную помощь, качеством оказания государственных услуг МКУ УСОиП (отсутствие обоснованных жалоб при предоставлении государственных услуг населению)	% (шт.)	100 (0 жалоб)	100 (0 жалоб)	100 (0 жалоб)	100 (0 жалоб)	100 (0 жалоб)
Отсутствие необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг	%	100	100	100	100	100
Соблюдение сроков предоставления   государственных услуг	%	100	100	100	100	100
Отсутствие замечаний со стороны заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области и органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области к исполнению обязанностей, возложенных на МКУ УСОиП, по оказанию социальной помощи и поддержки населению	%	100	100	100	100	100

 

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2015 год по 2017 год.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет муниципального района Большеглушицкий Самарской области средств областного бюджета.

             Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 — 2017 годы составляет 18318 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 6106 тыс. рублей;

2016 год – 6106 тыс. рублей;

2017 год – 6106 тыс.рублей.

6. Оценка эффективности

реализации муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы за весь период реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации мероприятий муниципальной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период его реализации.