Качество жизни — на высокий уровень
В канун новогодних праздников, 26 декабря, глава района Александр Васильевич Грибеник отчитался перед населением по итогам деятельности за 2014 год, а также за период 2011-2014 годов. Предлагаем читателям нашей газеты отчет в полном объеме.
Завершается 2014 год. Наступило время подвести итоги деятельности органов местного самоуправления не только за этот год, но и в целом за весь период совместной работы, начиная с 2011-го и по настоящее время. Эти четыре года были напряженные, но плодотворные. Район динамично развивался, произошло много положительных изменений, обусловленных созидательными событиями в социально-экономической, политической и общественной жизни. Совместными усилиями мы сумели не только сохранить социально-экономическую стабильность в районе, но и вывести его на совершенно новый уровень, не забывая при этом и о выполнении социальных обязательств перед населением.
Уходящий в историю текущий год для жителей Большеглушицкого района запомнится таким важнейшим политическим событием, как выборы губернатора Самарской области. У нас за Николая Ивановича Меркушкина отдали голоса 93% избирателей при явке 92,7%, проявив тем самым сплоченность, единение, поддержку власти и государства в целом, неравнодушие к будущему наших детей и внуков.
На протяжении четырех лет в районе большинство макроэкономических показателей демонстрировали позитивную динамику. Отмечено увеличение производства сельскохозяйственной продукции, повышение уровня жизни населения, стимулируется инвестиционная активность организаций. Сохраняется уровень зарегистрированной безработицы, он ниже среднеобластных значений. В то же время показатели, характеризующие развитие жилищного строительства, потребительскую активность населения, находятся на среднеобластном уровне и также имеют положительную динамику.
Одним из важных принципов деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность. Ежегодно прямое общение с населением, депутатами, представителями политических партий и общественных организаций проводится в виде отчета главы района, где обсуждаются итоги социально-экономического развития муниципалитета и программа действий на перспективу. И это помогает выявить существующие проблемы и скорректировать вектор дальнейшего развития.
С октября 2010-го по настоящее время в ходе личных приемов главы района рассмотрено 730 устных обращений граждан. Кроме того, в районную администрацию поступило 580 письменных заявлений. Работа с обращениями является важнейшим элементом комплексной работы органов местного самоуправления, направленной на формирование условий для реализации принципа открытости власти. Отрадно, что граждане не остаются безучастными к жизни своего села и района в целом. На основании полученных от них наказов для каждого из восьми сельских поселений были разработаны плановые мероприятия, направленные на развитие территорий. На официальном сайте администрации работает «Электронная приемная», посредством которой гражданин может обратиться к главе района и его заместителям с заявлением, обращением или жалобой. Здесь же и в районной газете «Степные известия» освещается вся деятельность органов местного самоуправления.
По итогам социологического исследования, основанного на опросе жителей нашего района, удовлетворенность населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления за 2013 год составляет около 80%. Это говорит о доверии к органам исполнительной власти — граждане уверены, что их проблемы не останутся без внимания и без положительного решения.
Экономика
Уходящий год для экономики в целом был непростым. В связи с событиями на Украине обострилась внешнеполитическая обстановка, против России введен режим санкций, отмечено негативное влияние целого ряда факторов внешнего происхождения. Изменившаяся экономическая ситуация требует корректировки исполнения некоторых планов и задач. Тем не менее в текущем году, как и на протяжении последних лет, на территории района активно шли процессы строительства и реконструкции, в первую очередь социально-значимых объектов.
На сегодняшний день в районе функционируют 195 предприятий и организаций экономической направленности, а также 418 индивидуальных предпринимателей. В общей численности 53 процента организаций (предприятий) имеют частную форму собственности.
На протяжении ряда лет отмечается рост среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства: с 14362 рублей в 2011 году до 21290 рублей в 2014-м.
Положительную динамику демонстрирует также оборот розничной торговли, достигнув в этом году значения в 820 млн. рублей, почти вдвое превысив уровень 2011 года.
Стабильной остается ситуация на рынке труда. Массового высвобождения работников в крупных предприятиях не происходило.
Уровень зарегистрированной безработицы на протяжении последних лет демонстрирует тенденцию к снижению и незначительное увеличение, с 2,9% в 2013-м до 3,0% — в 2014 году, что не несет негативных последствий. Следует отметить работу Центра занятости населения по реализации мероприятий содействия занятости населения и по снижению напряженности на рынке труда. В результате этих действий в текущем году трудоустроено 324 человека, профессиональное обучение прошел 81 человек.
Промышленность
Позиции промышленных и перерабатывающих предприятий района в текущем году были несколько снижены. Это снижение сложилось за счет добычи полезных ископаемых и составило 98% к соответствующему периоду прошлого года.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по крупным и средним организациям на сумму около 7 млрд. рублей. Основную долю, а это 99%, составляет добыча полезных ископаемых (нефти). В этом году добыто более 500 тыс. тонн нефти, что составляет 5% от общего объема Самарской области.
Следует отметить, что одна из работающих на территории района нефтедобывающих компаний — ОАО «Татнефть» — реализует крупный инвестиционный проект — строительство газоперерабатывающего завода в сельском поселении Южное, которое планируется завершить в 2015 году. Завод будет соответствовать самым высоким экологическим стандартам. На первоначальном этапе планируется занять более 50 высококвалифицированных сотрудников, а в будущем предусматривается и расширение штата.
Бюджет района
Финансовым управлением районной администрации производилась организация исполнения бюджета района и бюджетов восьми сельских поселений, а также доходов и расходов от предпринимательской деятельности казенных учреждений. В текущем году плановая сумма доходов консолидированного бюджета составила 640 млн. рублей (2013 г. — 559 млн.рублей, 2012 г.- 499 млн. рублей). План по собственным доходам консолидированного бюджета составляет 131 млн. рублей. Одной из составляющих доходной части бюджета являются доходы от использования муниципального имущества и земельных участков. По данному направлению было обеспечено поступление в бюджет района средств на сумму более 15 млн.рублей.
Впервые были проведены торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, что позволило пополнить районную казну на 120 тыс. рублей. Безвозмездные поступления от других уровней бюджета в форме дотаций, субсидий, субвенций составляют 509 миллионов рублей, в том числе дотации — 65 млн.рублей, субсидии — 329 млн.рублей, субвенции по переданным полномочиям — 110 млн.рублей. Следует отметить, что Большеглушицкий район в течение последних четырех лет дважды занимал призовые места за лучшую практику управления муниципальными финансами и в качестве поощрения получил дотации в размере 6 млн. 446 тысяч рублей.
Агропромышленный комплекс
На территории района ведут производственно-хозяйственную деятельность 19 сельскохозяйственных организаций, 83 крестьянских (фермерских) хозяйства, 4400 личных подсобных хозяйства, 3 потребительских общества и 1 кредитный сельскохозяйственный кооператив.
За текущий год сельхозпредприятиями района от реализации продукции и услуг получено 158,7 млн. рублей прибыли при уровне рентабельности 21,2%, за 2013 год прибыль составила 437,2 млн. рублей при уровне рентабельности 56,5%.
На протяжении всего отчетного периода велась активная работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. В результате вся земля в районе обрабатывается. В 2014 году общая посевная площадь составила 142 тысячи га, что на 16 тысяч га больше к уровню 2011 года. Площадь, занятая зерновыми и зернобобовыми культурами также увеличилась по сравнению с 2011 годом на 59%. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 18,5 ц/га, подсолнечника — 10,0 ц/га (в 2013 году зерновые — 14,1 ц/га, подсолнечник — 13,8 ц/га).
За достигнутые наивысшие результаты в валовом сборе зерновых культур — более 150 тысяч тонн (первое место в области), район отмечен Благодарственным письмом губернатора Самарской области. Такой результат — общая заслуга всех наших аграриев.
К сожалению, достичь такого высокого результата в следующем году уже не получится. Сложившиеся погодные условия не позволили провести сев озимых культур на запланированной площади, засеяно только 22 из 37 тысяч га. Кроме того, отсутствие осадков привело к гибели посеянных озимых культур на площади 12 тыс.га.
В текущем году хозяйствами района продолжена оптимизация парка сельскохозяйственной техники. При поддержке государства, Правительства Самарской области в виде субсидирования, а также за счет собственных средств идет обновление машинно-тракторного парка. На сегодняшний день приобретено техники на сумму более 190,5 млн.руб. Всего за 2011-2014 годы предприятия обновили технику на сумму более 940 млн. рублей.
Одним из ключевых элементов аграрного производства является животноводство — отрасль, требующая большого внимания, серьезной племенной работы, прочной кормовой базы и высокой квалификации обслуживающего персонала.
На конец этого года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий района составляет 10700 голов, чуть выше уровня прошлого года.
Производство молока составило 15530 тонн, на 1% ниже уровня прошлого года. Реализовано скота и птицы 3621 тонн, что больше по сравнению с 2013 годом на 3,6%.
В этом году в сельскохозяйственной отрасли реализовывались инвестиционные проекты:
— построен и оборудован убойный цех по забою КРС и МРС;
— оборудованы 2 весовых хозяйства;
— приобретен и оборудован 1 зерноочистительный комплекс;
— отремонтирован и реконструирован 1 коровник на 120 коров.
Общая сумма вложенных инвестиций составила 151 млн. рублей (в 2013 году — около 150 млн. руб.).
Существенную государственную поддержку получили сельхозтоваропроизводители за счет субсидий из бюджетов всех уровней, общая сумма которых в 2014 году составила около 136 млн. рублей, а за период 2011-2014 годов — около 623 млн. рублей.
Наши аграрии добиваются высоких результатов и регулярно поощряются как на уровне района, так и на уровне региона, и Правительства Российской Федерации.
Малый и средний бизнес
Развитие малого и среднего бизнеса, особенно учитывая ряд тенденций экономики области, является также приоритетной задачей органов местного самоуправления. Сегодня в районе осуществляют свою деятельность 523 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 418 индивидуальных предпринимателей.
Численность работников в данной сфере составляет 3520 человек или 49% от общего числа занятых в отраслях экономики. 48% предпринимателей заняты в оптовой, розничной и прочей торговле, 26% — в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции.
Значительная часть субъектов малого бизнеса являются плательщиками единого налога на вмененный доход, который в полном объеме поступает в местный бюджет. Его доля в сумме налоговых и неналоговых доходов в 2014 году возросла до 7,4% (в 2013 году — 6,6%).
В этом году один из предпринимателей стал победителем областного конкурса и получил грант 300 тысяч рублей на создание собственного бизнеса. Всего с 2011 года получателями таких грантов стали 14 человек.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района была проведена подготовительная работа по созданию автономной некоммерческой организации по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Ее деятельность будет направлена на оказание информационных, консультационных и образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса, гражданам, желающим организовать собственный бизнес, а также развитие микрофинансирования (выдача займов субъектам малого и среднего предпринимательства). Однако в силу низкой активности предпринимательского сообщества создание такой организации и начало ее деятельности пока переносится на 2015 год.
Инвестиции
Развитие муниципалитета, бюджет которого носит дотационный характер, невозможно без инвестиций. В текущем году общий объем бюджетных инвестиций капитального характера составил более 225 млн. рублей, а за 4 последних года — около 800 млн. рублей.
Финансирование и освоение инвестиций осуществлялось по следующим объектам:
1. В рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за период 2011-2014 годов было построено 8 многоквартирных домов, на эти цели направлено около 215 млн.рублей.
Данная работа будет продолжена, запланировано строительство такого жилья с участием областного бюджета объемом около 4 тыс. кв.м.
2. В сфере образования:
— проведен капитальный ремонт зданий образовательных учреждений (4-х детских садов и 2-х школ) на сумму около 82 млн.рублей.
Всего за период 2011-2014 годов капитальный ремонт был проведен в 15 зданиях образовательных учреждений на общую сумму около 200 млн.рублей.
Кроме того, в текущем году выполнены работы по благоустройству территорий школ и детских садов на сумму около 2 млн.рублей.
Запланирован капитальный ремонт зданий средних школ в селах Мокша, Новопавловка, Тамбовка, в поселке Южный, а также детских садов «Чебурашка» (село Константиновка) и «Радуга» (село Мокша). Документы подготовлены и направлены в профильное министерство.
3. В рамках реализации государственной программы Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2018 годы» построена третья в районе универсальная спортивная площадка — в селе Александровка. Общая стоимость строительства — 5,5 млн.рублей. Ранее такие площадки были возведены в селе Большая Глушица: около средней школы №2 и в поселке нефтяников.
Завершается грандиозное строительство современного футбольного поля с искусственным покрытием на базе стадиона Большеглушицкой школы №2, на эти цели направлено 57,7 млн.рублей.
4. Одним из важных вопросов являются ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального района. Всего за период 2011-2014 годов на работы по их строительству, капитальному и текущему ремонту, содержанию было направлено более 75 млн.рублей, в том числе в 2014 году — более 41 млн.рублей.
Всего за 4 года отремонтировано более 56 км дорог («картами» и ямочный ремонт), построено около 1 км новых асфальтобетонных дорог и более 17 км дорог со щебеночным покрытием, более 1200 м тротуаров. Кроме того, в этом году в Большой Глушице защебенены дороги, не имеющие твердого покрытия, на 28 улицах и 5 переулках. Общая протяженность составила более 13 км, стоимость работ — более 16 млн.рублей.
5. В рамках государственной программы Самарской области «Развитие культуры в Самарской области на период до 2020 года» продолжено строительство Культурно-оздоровительного центра. В текущем году проведены строительные работы на сумму более 62 млн. рублей, в 2013 году — на сумму 37 млн. рублей.
Общий объем инвестиций в объекты культуры за последние 4 года составил более 115 млн. рублей.
6. Следует отметить, что в течение 2011-2014 годов значительные вложения направлены в объекты сферы здравоохранения.
Отремонтированы четыре отделения стационара, палата интенсивной терапии, поликлиника центральной районной больницы на общую сумму более 28 млн.рублей. Проведены работы по строительству фундамента и устройству наружных сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, площадки с пешеходной дорожкой к зданию модульного фельдшерско-акушерского пункта в селе Новопавловка на сумму 386 тыс.рублей.
Также за этот период производились капитальные вложения по следующим направлениям:
— капитальный ремонт гидросооружений на реке Глушичке на 12 млн.рублей;
— строительство моста в селе Тамбовка стоимостью 120 млн.рублей;
— создание многофункционального центра (МФЦ) — 16 млн.рублей;
— приобретение 11 квартир общей площадью 545 кв.м для первоочередников по социальному найму на 14.4 млн. рублей;
— капитальный ремонт шести домов в сельских поселениях Александровка и Южное — 12 млн.рублей.
— на устранение последствий наводнения 2011 года — 7 млн.рублей;
— на устранение последствий летних ураганов 2011-2012 годов — около 10 млн. рублей.
— строительство канализационных сетей в селе Большая Глушица протяженностью 1,92 км на 16 млн.рублей. В 2015 году по поручению губернатора Самарской области наш район включен в программные мероприятия по окончанию строительства канализационных сетей. На выполнение данных работ планируется затратить около 13 млн. рублей.
Ежегодно помощь в решении социально-значимых задач оказывают ЗАО «Самара-Нафта», ОАО «Самаранефтегаз». В 2014 году ими выделено 4 млн.рублей. Средства были направлены на ремонт здания историко-краеведческого музея на сумму более 500 тыс.рублей, а также на часть работ по благоустройству площади имени 60-летия Октября — 3,5 млн.рублей.
Всего за 2011-2014 годы от нефтяных компаний получено около 27 млн.рублей, которые были направлены на: ремонт детско-юношеской спортивной школы, борцовского зала и стадиона, строительство спортивной раздевалки рядом с универсальной спортивной площадкой в п.нефтяников, ремонт пищеблока в ЦРБ, на замену и установку ограждений территорий образовательных учреждений.
Жилищное строительство
На сегодняшний день плановый показатель 2014 года по вводу жилья в эксплуатацию — 5500 кв.м — выполнен. Всего за период 2011-2014 годов введено более 18 тыс. кв.м жилья.
В период с 2011 по 2014 год было предоставлено 66 земельных участков для жилищного строительства общей площадью более 91 тыс.кв.м, выдано 168 разрешений на строительство, в том числе в 2014 году — 28 участков общей площадью 32 тыс.кв.м и 52 — разрешения на строительство.
В улучшении жилищных условий в районе нуждаются более 750 семей (10% от общей численности населения).
За 2011-2014 годы 333 семьи смогли улучшить жилищные условия за счет различных правовых механизмов (в том числе в 2014 году — 88 семей):
— 164 семьи переселены из аварийного жилищного фонда (в том числе в 2014 году — 37);
— 9 квартир приобретено в муниципальную собственность для предоставления их детям-сиротам (в том числе в 2014 году — 2);
— 10 квартир приобретены гражданами из числа детей-сирот на предоставленные им социальные выплаты;
— улучшены жилищные условия 24 инвалидам, участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны и 2 труженикам тыла (в том числе в 2014 году — 9 и 1 соответственно);
— 49 семей получили свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение и строительства жилья в сельской местности в рамках программ «Социальное развитие села» и «Устойчивое развитие сельских территорий» (в том числе в 2014 году — 19);
— 78 молодых семей получили свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» (в том числе в 2014 году — 20);
— всего за период 2011-2014 на реализацию жилищных программ было направлено более 330 миллионов, а в 2014-м — около 97 миллионов рублей.
В следующем году эта работа продолжится.
ЖКХ
На территории района задачу бесперебойного обеспечения населения и юридических лиц коммунальными услугами нормативного качества решают шесть организаций. Они предоставляют услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, ремонту и содержанию жилья, вывозу твердых бытовых отходов.
Следует отметить, что на протяжении 2011-2014 годов этими организациями обеспечивалось своевременное проведение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период, началу и окончанию отопительного сезона, а также оперативному реагированию на возникновение нарушений технологических процессов, своевременному устранению последствий аварийных ситуаций.
Однако основные фонды предприятий жилищно-коммунального хозяйства достигли высокой степени износа, что наряду с другими причинами, в том числе нарушение платежной дисциплины со стороны части потребителей, ведет к формированию сверхнормативных затрат в производстве коммунальных услуг. В связи с этим предприятия терпят убытки, и район вынужден покрывать их за счет бюджетных средств. В 2011-2014 годах для поддержки отрасли и недопущения чрезвычайных ситуаций были направлены субсидии в размере более 50 млн.рублей.
В этом году в сфере ЖКХ были реализованы следующие проекты:
— приобретены высокопроизводительный экскаватор-погрузчик стоимостью 3,5 млн.рублей и мобильная дизель-электростанция стоимостью 640 тыс. рублей;
— произведена реконструкция центральной теплотрассы от котельной №1 в поселке нефтяников протяженностью 1,25 км, стоимостью 7,8 млн.рублей;
— проведена модернизация 3-х котельных в с.Большая Глушица на сумму 5,5 млн. рублей;
— выполнены работы по проектированию и монтажу систем диспетчеризации 4 котельных райцентра с выводом на центральный диспетчерский пульт.
Ранее из местного бюджета также выделялись средства на приобретение современной техники, реконструкцию 4,5 км тепловых сетей, проведение мероприятий по техническому перевооружению 6 котельных и модернизации 10 мини-котельных на общую сумму более 41 млн.рублей.
По ходатайству администрации района из резервного фонда Правительства Самарской области были предоставлены субсидии бюджетам сельских поселений на софинансирование расходных обязательств по выполнению работ по гидродинамической очистке скважин, обеспечивающих питьевой водой жителей сел Новопавловка и Тамбовка, поселков Кобзевка и Озерск на общую сумму 1,7 млн.рублей.
В 2011-2014 году активно проводилась работа с населением и предпринимателями по заключению договоров на вывоз твердых бытовых отходов. В настоящее время действуют около 300 договоров — с предоставлением контейнера, и еще более 300 — сбор ТБО в мешках.
Благоустройство
Благоустроенность — это не просто чистые улицы, это отражение внутреннего состояния человека, общества. Нетерпимость к грязи, мусору, стремление к чистоте — это тоже показатель конкурентоспособности района, устремленности в будущее. Именно поэтому, по инициативе главы, 2014 год на территории Большеглушицкого района был объявлен годом благоустройства. Утверждены и действуют Правила благоустройства территорий. В них закреплены обязанности предприятий и учреждений, организаций всех форм собственности, граждан района по уборке территорий, озеленению, а также нормы содержания и эксплуатации дорог, уличного освещения, прописан порядок проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции объектов. В текущем году в Правила внесен ряд дополнений и изменений. В частности, было внесено разъяснение о «палисадниках». А именно, не допускается проектирование глухих и железобетонных ограждений, а также строительство объектов капитального строительства. Контроль за исполнением постановления главы района «О проведении мероприятий по очистке и благоустройству Большеглушицкого района» возложены на административную комиссию и специалистов по экологическому и земельному контролю администрации.
В течение года административной комиссией проведено 90 совместных рейдов с представителями сельских поселений, ветеринарной службы и представителями СМИ. В рамках профилактической работы с населением по устранению административных правонарушений 1980 граждан были приглашены в комиссию для выяснения обстоятельств совершения правонарушений, из них 1528 — устранили нарушения в добровольном порядке.
За 2014 год рассмотрено 452 протокола об административных правонарушениях, наложен штраф на общую сумму 444,1 тыс. рублей. А с ноября 2011 года комиссией составлено 1090 протоколов об административных правонарушениях, и сумма штрафов составила 1 млн. 11 тыс.рублей.
Основные работы по благоустройству площади имени 60-летия Октября выполнены на сумму 7,4 млн.рублей. Окончательный вид площадь примет весной, когда будет завершено устройство 2-х детских площадок, установка малых архитектурных форм (скамейки, урны, цветочницы, детские игровые комплексы).
Государственные и муниципальные услуги
С целью упрощения процедуры получения гражданами района массовых и общественно-значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа “одного окна” с января 2012 года начал свою деятельность Большеглушицкий МФЦ.
В 2013 году дополнительно открыто два территориально обособленных структурных отделения МФЦ в сельских поселениях Южное и Александровка, а с 2014 года работает мобильная группа МФЦ с охватом пяти поселений (Малая Глушица, Фрунзенское, Новопавловка, Мокша, Большая Дергуновка). В соответствии с графиком здесь проводятся выездные приемы документов.
Большеглушицкий МФЦ оказывает 106 различных государственных и муниципальных услуг.
За текущий год более 33 тысяч государственных и муниципальных услуг предоставлены гражданам с участием МФЦ, оказано консультаций — более 13 тысяч, а за период 2012 — 2014 годов количество услуг составило более 64 тысяч, оказано консультаций — более 30 тысяч.
Социальная сфера
Большое внимание администрация уделяет развитию социальной политики. В настоящее время предоставляется 70 видов социальных государственных услуг, которыми пользуются 85% жителей нашего района.
По итогам 2014 года на лицевые счета граждан перечислено порядка 120 млн. рублей, в 2010 году сумма выплат составляла менее 95 млн. рублей.
В целях дополнительной социальной поддержки граждан в районе действуют 3 муниципальные программы, в рамках которых оказана материальная помощь особо нуждающимся ветеранам, пенсионерам, инвалидам на первоочередные нужды, на ремонт жилых помещений, оздоровление, а также гражданам других категорий, попавшим в чрезвычайные ситуации на общую сумму 695 тысяч рублей.
Район участвует в государственной программе «Доступная среда в Самарской области» на 2013-2015 годы. Объекты муниципальной собственности обустраиваются пандусами, поручнями, как за счет средств муниципалитета, так и за счет областных и федеральных средств. С 2012 года муниципалитет выделил на эти цели 838 тыс. рублей.
С 2010 года дополнительно выявлены 28 участников Великой Отечественной войны и вдов участников войны для обеспечения их жильем, 24 ветерана обеспечены жильем. В 2015 году социальные выплаты на приобретения жилья получат еще 9 человек.
В районе реализовывались мероприятия по ремонту жилья ветеранам. Отремонтировано 458 квартир и домов на общую сумму более 20,7 млн. рублей. В настоящее время в списке очередности на ремонт значатся 26 ветеранов — тружеников тыла.
На территории района проживает 3607 детей и 2973 семьи, имеющих несовершеннолетних детей. Основная задача, стоящая перед муниципалитетом, — это укрепление института семьи, семейных ценностей, поддержка материнства, отцовства, детства и развитие института приемной семьи.
Всего приемных семей в районе — 56, в которых 72 ребенка, под опекой и попечительством в 22 семьях воспитывается 25 детей.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, в детские дома на протяжении последних четырех лет не помещались. Таким образом, на территории района реализуется основное право ребенка — жить и воспитываться в семье.
С целью поддержки многодетных семей в текущем году были сформированы за счет бюджетных средств и предоставлены бесплатно в собственность 15 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. На данные цели израсходовано 150 тыс.руб.
В настоящее время администрация района ведет работу по формированию еще 41 земельного участка, которые в следующем году также будут предоставлены бесплатно в собственность многодетным семьям. Расходы на данные цели запланированы в сумме 348 тыс.рублей.
В рамках программных мероприятий по обеспечению жильем в 2014 году получили социальные выплаты 5 многодетных семей.
Стало уже традиционным ежегодное вручение районной премии одаренным детям и подросткам, в этом году премию получили 20 человек.
В детских оздоровительных лагерях и санаториях в текущем году отдохнуло 260 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудоустройством было охвачено 97 подростков.
Образование
С точки зрения выполнения задачи по ликвидации очередности в детские сады, озвученной в Послании губернатора Самарской области, работа в нашем районе ведется целенаправленно и эффективно. Чтобы ввести в строй пустовавшее долгое время помещение детского сада «Аленушка», потребовались дополнительные финансовые вливания. Район вложил собственные средства и привлек областные, участвуя в целевой программе развития дошкольных учреждений. В 2010-2014 годах открыто 15 дополнительных групп на 291 место. В 2014 году в результате реконструкции детских садов райцентра «Одуванчик» и «Красная Шапочка» открыты 2 дополнительные группы на 32 места.
Таким образом, очередность в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована полностью. В этом году разработана проектно-сметная документация для строительства детского сада на 90 мест в с.Большая Глушица и направлена для включения в областную программу по развитию сети дошкольных учреждений.
В целях выявления и распространения оптимального опыта работы, поддержки инновационных образовательных организаций, развития творческой деятельности педагогических коллективов, роста профессионального мастерства руководителей и педагогических работников муниципалитетом было разработано положение о конкурсе «Лучшая образовательная организация».
В мае 2015 года будут подведены итоги и победители получат денежные вознаграждения.
Физкультурно — оздоровительная работа
За последние четыре года большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, что является мощным инструментом физического и нравственного воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни.
В 2011 году принята и успешно реализуется муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2012-2016 годы». Ежегодно проходят около 60-70 спортивно-массовых мероприятий.
Количество регулярно занимающихся физкультурой и спортом по сравнению с 2010 годом выросло почти в два раза (13,7% против 26,3%). Улучшилась материально-техническая база спортивных объектов. Ежегодно закупается качественный спортивный инвентарь и оборудование. Спортсмены обеспечены всем необходимым для выступлений на областных и районных мероприятиях. Приобретен новый автобус.
К услугам населения предоставлены спортивные залы и спортивные сооружения общеобразовательных учреждений, где под руководством квалифицированных инструкторов, желающие могут заниматься любимым видом спорта. Такие группы организованы в райцентре и поселениях. В зимнее время заливаются ледовые катки.
Сборные команды района регулярно и успешно выступают в областных соревнованиях. Наилучших результатов добились в футболе, футзале, хоккее, волейболе, дзюдо, настольном теннисе и в соревнованиях Областной Паралимпийской спартакиады.
В перспективных планах районной администрации строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и ледового дворца.
Культура
Основным источником финансирования учреждений культуры района является местный бюджет. В рамках исполнения Указа Президента РФ средняя заработная плата работников культуры в 2013 году выросла в среднем на 106%; у преподавателей ДМШ в среднем на 20%, а в 2014 году она составила 72,4% от средней заработной платы по региону.
Наряду с развитием творческого потенциала руководство района постоянно уделяет внимание укреплению материальной базы учреждений культуры. На реализацию муниципальной целевой программы «Развитие культуры на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2011-2017 годы» направлено более 3 млн.рублей.
Из 119 клубных формирований самодеятельного народного творчества семь имеют звание «народный коллектив».
Наши творческие коллективы и солисты успешно принимают участие в межмуниципальных, региональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, привозя с собой награды различного достоинства.
Ежегодно специалисты в области культуры представляются к награждению. За плодотворный и добросовестный труд 57 работников учреждений культуры удостоились наград федерального, регионального и районного уровней.
Культурная жизнь района 2015 года пройдет под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В преддверии этого праздника планируется привести в порядок мемориальные сооружения (памятники, обелиски), установленные в память о военных событиях.
Молодежная политика
В 2011 году создан Дом молодежных организаций «ЛиК», а в 2012 году для осуществления молодежной политики была принята муниципальная программа «Молодое поколение муниципального района Большеглушицкий Самарской области» на 2012-2014 годы. На ее реализацию израсходовано 2 млн. 240 тысяч рублей.
В результате исполнения программных мероприятий:
— увеличилось число молодежи, участвующих в акциях и мероприятиях с 45% в 2012-м до 59% в 2014 году;
— увеличилась численность молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений (с 8% до 12%), а также молодежи, охваченной добровольческим движением (с 6% до 11%);
— рост лидерского потенциала молодежи в 2014 году составил 12%;
— доля молодежи, желающей жить и работать в селе, возросла с 43% в 2012 до 58% в 2014 году.
Но, несмотря на положительные тенденции в молодежной среде, в настоящее время отток молодежи из сельских поселений продолжается.
Актуальна в сельской местности кадровая проблема не только в аграрной сфере, но и в отраслях образования, культуры, экономики, медицины.
Одной из главных составляющих в работе с молодежью является воспитание в духе патриотизма, интернационализма, любви к своей Родине. Важно прививать юному поколению чувства причастности к культурно-историческому прошлому, а также ответственности за настоящее и будущее своего района.
Пожалуй, это один из основных мотивов, который послужил тому, что было принято решение наступающий 2015 год в Большеглушицком районе объявить годом молодежи — сельской молодежи.
Убежден, что на уровне местного самоуправления мы не должны заниматься популизмом, а вести конкретную работу по формированию единой системы гражданско-патриотического воспитания нашей молодежи.
Работа созданного Координационного совета по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи при администрации района, в состав которого вошли представители органов местного самоуправления, школ, молодежи, общественных организаций и почетные граждане, не должна быть формальной!
Крайне важно совместное выполнение комплекса мероприятий, направленных на формирование у наших граждан патриотического сознания.
И, как результат этой работы, вижу в известной всем народной мудрости: «Где родился, там и сгодился», чтобы истинное понимание этой фразы становилось жизненным девизом и глубоким внутренним убеждением нашей молодежи.
Уважаемые земляки! В 2015 году нам с вами предстоит большая и серьезная работа, так как год выборный. В нашем районе будут проходить выборы депутатов сельских поселений. От каждого поселения выбранные депутаты, согласно норме представительства, будут делегироваться в районное Собрание представителей.
Глава района, как и главы сельских поселений, избираются из состава депутатов представительных органов и будут одновременно их возглавлять. Поэтому в депутаты не должны прийти случайные люди. Они должны быть ответственными, профессионалами своего дела, работающими единой командой на благо и процветание родного края.
Районную администрацию и администрации сельских поселений возглавят главы администраций (наемные менеджеры-руководители), назначенные на должность по контракту в результате проведенного конкурсного отбора. Конкурсную комиссию возглавит губернатор Самарской области. Таким образом, появится возможность непрерывного спроса с руководителей за работу, возможность их ротации в зависимости от эффективности деятельности, что должно существенно повысить качество муниципального управления и выстроить вертикаль власти.
Несмотря на сложное время, сейчас важно помнить, что только совместными усилиями, работая в единой команде, сообща, можно добиться желаемых результатов и вывести качество жизни глушичан на более высокий уровень!