Держать ответ перед законом
консультирует специалист
Уважаемые жители Большеглушицкого района, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, поступившие в ходе «Прямой линии», проводимой 5 июня текущего года главным специалистом департамента трудовых отношений Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Виктором Степановичем Зуборевым
Звонки поступали от жителей Алексеевского, Богатовского, Борского, Большеглушицкого, Большечерниговского и Нефтегорского районов. По мнению В.С.Зуборева, не все работодатели осознали изменения правового поля в трудовом законодательстве в связи с принятием ФЗ №426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда».
Так почему же некоторые работодатели продолжают нарушать закон, а страдает от этого наемный работник?
Оператор салона связи ООО «Н» (Нефтегорский район) задается вопросом о нарушении работодателем трудовых прав работника: трудовой договор при приеме на работу не заключен, прием на работу произведен без медицинского освидетельствования, за работу в сверхурочное время (работала без выходных) оплата не производилась, да еще при увольнении не обещают своевременно выплатить расчет. А как по закону?
Действия работодателя подпадают под административную ответственность с учетом статьи 5.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». И здесь стоит еще раз напомнить: допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — для некоторых категорий работающих с вредными и опасными условиями труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти до ста тридцати тысяч рублей.
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти до ста тысяч рублей.
А по совокупности с учетом того, что трудовой договор не оформлен, для работодателя юридического лица эта сумма может стать солидной. Как известно, скупой платит дважды. Вся сверхурочная работа должна быть оплачена с учетом требования статьи 152 Трудового кодекса РФ: «За первые 2 часа в месяце — в полуторном размере часовой тарифной ставки, а за остальные часы — в двойном размере. За работу в праздничные дни оплата производится с учетом требований статьи 153 ТК РФ — в двойном размере. Государственный инспектор труда при выяснении всех обстоятельств дела вправе установить и доказать вину, умысел и материальный ущерб, который нанесен работнику. Если же работник обратится в суд — вправе взыскать с работодателя и моральный ущерб.
Работницу сельскохозяйственного предприятия Ж. (Нефтегорский район) интересует вопрос о праве на предоставление ей легкого труда, ссылаясь на справку по беременности. Работодатель же предлагает ей написать заявление на отпуск за свой счет или идти работать сторожем. Как закон защищает права женщин?
Если условия работы беременной женщины связаны с воздействием неблагоприятных производственных факторов, то работодатель обязан перевести ее на другую работу. Основанием для принятия таких мер, а также снижения норм выработки(!) и норм обслуживания являются медицинское заключение и личное заявление женщины. Работодатель обязан подыскать ей работу в соответствии с медицинскими рекомендациями, причем незамедлительно. Если решение вопроса о переводе требует времени, или же подыскать такую работу вообще невозможно, то женщина освобождается от противопоказанной ей работы, а средний заработок за ней сохраняется. Кроме того, работодатель обязан беспрепятственно отпускать беременную женщину в медицинские учреждения для прохождения обязательной диспансеризации. Средний заработок за этот период также сохраняется. Гарантия перевода на другую работу с сохранением среднего заработка предоставляется также молодым работающим матерям, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет. Такой перевод возможен лишь в случае невозможности выполнения прежней работы на основании личного заявления работницы. При этом сохранение среднего заработка гарантируется ей только до достижения ребенком указанного возраста, т.е. 1,5 лет. Во многих организациях, где заключены коллективные договоры, это право гарантировано работающим женщинам в ранние сроки беременности.
Представитель администрации муниципального предприятия МУП… (Борский район) обратился с вопросом о соблюдении порядка и условий перевода операторов котельных установок сторожами.
Перевод на другую работу — это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Трудового кодекса РФ.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
При рассмотрении дел, связанных с переводом на другую работу, необходимо иметь в виду, что отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу — прогулом (п.19 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. №2).
Перевод на другую работу следует отличать от перемещения. Перемещением является выполнение работником в целях производственной необходимости работы на другом рабочем месте, в другом структурном подразделении, расположенном в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Перемещение осуществляется работодателем. Как при переводе на другую работу, так и при перемещении работнику не может быть поручена работа, противопоказанная ему по состоянию здоровья.
В вашем случае вы хотели бы перевести работников сторожами, но в то же время вам мешает то, что у сторожа меняется базовый оклад, а для этого необходимо согласие работников. Оплата труда — есть составная существенная сторона и условие трудового договора, об изменении которой согласно требованиям статьи 74 Трудового кодекса РФ вы должны были известить работников за 2 месяца. Но в вашем конкретном случае перевод возможен при условии, если работники сами напишут заявление.
От лица работников сельскохозяйственного предприятия ООО «С» (Богатовский район) обратился за консультацией гражданин А. В данном предприятии имеют место быть нарушения в сроках выдачи заработной платы, начислениях за работу в ночное время, оплате труда за сверхурочное время. На предприятии также не заключен коллективный договор.
Для проведения проверки озвученных фактов необходимо заявление от лица работников. Все они будут проверены и в рамках требований трудового законодательства приняты меры по устранению нарушений.
Работник страховой компании С. обратилась к представителю работодателя подтвердить трудовой стаж для предоставления в органы социальной защиты документов на право получения звания «Ветеран труда». В организации ей вежливо отказали, указав при этом причину, заключающуюся в том, что эта работа очень объемна и затрагивает период с 2007 года.
Закон на стороне обратившегося, статья 62 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя на основании письменного заявления на имя работодателя в 3-дневный срок выдать соответствующий документ о периодах и сроках работы в данной организации. Более того, на основании заявления в отделение Пенсионного фонда РФ работник вправе получить ответ о стаже и суммах заработной платы за соответствующий период.
Работник К. ООО «С-О» получил в январе 2014 года при выполнении производственного задания тяжелую травму. Согласно акту о несчастном случае Н-1 по итогам прохождения лечения и заключения врачебной трудовой экспертной комиссии ему была установлена 3 группа инвалидности, 40 процентов потери трудоспособности. Доказано, что производственный случай произошел не по вине пострадавшего. Работник дважды обращался к работодателю о возмещении морального ущерба, но ответ не последовал. Как быть?
По общему правилу моральный вред возмещается при наличии вины, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Следует добавить, что компенсация морального вреда является одним из способов защиты прав граждан и поэтому к ней применяются общие правила возмещения вреда. И при защите своих нарушенных прав всегда нужно заявлять требования о компенсации не только прямого ущерба и упущенной выгоды, но и требование о компенсации морального вреда.
Моральный вред состоит в нравственных и физических страданиях, которые испытывает пострадавший. Это, прежде всего, физическая боль, страх за свое здоровье, тревога и неуверенность в завтрашнем дне, какие-либо неудобства, возникшие в связи с потерей здоровья (например, тяжкие мысли о том, что человек стал обузой для своих родственников, что вместо помощи он вынужден отвлекать на себя их время и денежные средства), возможный отказ от намеченного путешествия или иного значимого и планируемого события, невозможность привычного общения (особенно для пожилых людей). Сюда же можно отнести и большое число рентгеновских снимков, сделанных в связи с исследованиями полученных повреждений, в то время как по нормам Минздрава РФ разрешается делать не более одного снимка в течение 2-х месяцев. Не лишним будет также вспомнить и о побочных явлениях, которые могли возникнуть при приеме необходимых для лечения лекарственных препаратов. Перенесенные операции, послеоперационная реабилитация и, в этой связи, необходимые и порой крайне болезненные процедуры, также можно отнести к физическим страданиям, которые претерпел пострадавший. Работнику рекомендовано обратиться через адвоката в суд.
Работник Б. строительной организации (г.Нефтегорск), специалист по кадрам предприятия ООО «З» (г.Нефтегорск), юрист сельского поселения Л. (Борский район) обратились с одинаковыми вопросами: «Каков порядок расторжения трудового договора с работником, получившим инвалидность, не связанную с производством. У работодателя нет легкого труда. Как грамотно уволить работника, какие льготы и компенсации должны быть выплачены работнику? Имеет ли право работник на реабилитацию?»
Если коротко, то, во-первых, расторжение трудового договора с работником с учетом медицинских противопоказаний и наличия рекомендаций на легкий труд возможно при условии отсутствия легкого труда и невозможности перевода или отказе работника от перевода на легкий труд с учетом требований статьи 77 пункт 8 Трудового кодекса РФ. Во-вторых, увольнение возможно по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с учетом требований пункта 5 статьи 83 ТК РФ, когда органы здравоохранения выдают вердикт — «не трудоспособен». Здесь отсутствует реабилитационная карта и, как правило, это инвалид I или II группы.
Работнику гарантирована выплата (компенсация) в размере 2-недельного среднего заработка при увольнении с учетом требований статьи 178 Трудового кодекса РФ. Работник не пенсионного возраста при наличии реабилитационной карты имеет право встать на учет в службу занятости для поиска ему соответствующей работы.
Работник П. транспортного предприятия ООО «С-А» (Нефтегорский район), аккредитованного в п.Сергиевский Самарской области, расторг трудовой договор 19.05.2014 года по собственному желанию, однако, на момент обращения работника 05.06.2014 года в нарушении требований статьи 84-1 ТК РФ расчет при увольнении не получил. Как быть?
Мы связались с работодателем и напомнили ему о требованиях административного законодательства в части ответственности за нарушение сроков выдачи расчета при увольнении. Работодатель заверил о погашении задолженности в течение 3 календарных дней и слово свое сдержал.
В заключение хотелось бы поблагодарить руководителей муниципальных образований, руководителей предприятий и организаций в части грамотного подхода к решению вопросов регулирования трудовых отношений по соблюдению режима труда, оплаты труда, приведения локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в рамках требований законодательства РФ. И, самое главное, все руководители предприятий и организаций данных районов, кто понимает значимость и цену коллектива, идет не только на его сохранение, но и развитие, заключая (подписывая) коллективный договор, неважно, будь он глава района или директор малого предприятия — сегодня по-другому оценивают вопросы социального партнерства в рамках требований Закона Самарской области №90-ГД от 10.10.2012 г. «О социальном партнерстве в сфере труда на территории Самарской области» к вопросам развития региона. Там, где работают избранные представители трудового коллектива и профсоюзы, в большей степени снимаются трудовые споры «не вынося сор из избы». Только за 5 месяцев в южных районах области заключено дополнительно 49 коллективных договоров.
Из 1395 организаций по ЕГРПО в 6 районах (в 338 организациях) заключены договора (24,2%), коллективными договорами охвачено 17458 работающих, что составляет 58% от числа работающих. Более 560 граждан и юридических лиц шести районов обратились в I полугодии этого года в департамент трудовых отношений за консультацией и правовой помощью.
По итогам «Прямой линии» всем, кто обратился с вопросом, — спасибо. Департамент трудовых отношений надеется, что работодатели сделают правильные выводы, а работники будут «на голову выше» в знании своих прав с учетом трудового законодательства.