О вреде неуемных амбиций
Чрезмерные амбиции еще никого до добра не доводили. Достаточно заглянуть в кошелек Украины, Чтобы понять, способны ли новоиспеченные правители на самостоятельные решения. На фоне же происходящих в мировой политике событий неплохо было бы оценить, а Что под собственным носом делается. Ведь, как говорится, имеешь намерения изменить мир — начни с себя Хотя бюджет Большеглушицкого района был и останется в силу объективных причин дефицитным и дотационным, у него есть и собственные ресурсы, позволяющие многие задачи решать самостоятельно. Так что имеющиеся в запасе амбициозные планы руководства района всегда экономически обоснованы. Стоит припомнить, как конец позапрошлого, 2012, года для большеглушичан ознаменовался большими переменами, возможные негативные последствия которых не случились. Потому-то никто этих перемен и не заметил. А ведь с принятием октябрьского постановления областного Правительства консолидированный муниципальный бюджет потерял около 40 млн. рублей. Доходы от арендного использования земельных участков Большеглушицкого района нефтяными компаниями стали поступать в региональную казну. Учитывая объемы добычи, муниципалитет лишился очень большой части собственных денег. Хотя, конечно, область поддерживает высокие результаты района в достижении социально-экономических показателей субсидиями и дотациями, все же разница ощутима. В таких реалиях район жил весь предыдущий 2013 год. Не отказался от социальных обязательств. Участвовал в федеральных и областных программах. Не сбавил темпов роста. Руководство района сделало ставку на оптимизацию расходов, поиск и развитие новых источников доходов. Однако на гребне такой необходимости стала неспокойной политическая обстановка. Надо признать, противостояние исполнительного и законодательного органа в районе всегда было явным. Временами обострения зашкаливали, но чаще всего удавалось достичь разумных компромиссов. В последнее время затянувшаяся и разросшаяся интрига придает общественным настроениям нездоровый характер. Сельская почва очень плодородна для слухов и довольно непродуктивна для фактов. Впрочем, есть в том и упущения: давно пора обсуждать проблемы открыто, без низко-отвратительных выпадов в виде пр оплаченной лжи в желтой прессе, без «официальных жалоб», полных домыслов и сплетен. Но именно такие «инструменты воздействия» взяла себе на вооружение в борьбе за «торжество справедливости» «обиженная сторона» в лице части депутатов Собрания представителей. Им в помощь выступает группа «несогласных». При этом странно и неуместно видеть в роли лидера данного «движения» именно депутата — человека, который по умолчанию обязан руководствоваться в своих действиях не только формальными нормами закона, но умеющий применять их к жизненным реалиям, не спекулируя общепринятыми понятиями совести и морали. Как-то так, а не иначе предстает образ избранника народа, защитника народных интересов. Но это только в идеале. Далекая от идеалов, абсолютно земная наша жизнь демонстрирует, как ради отстаивания собственного, порой сугубо корыстного, интереса можно использовать «и в хвост, и в гриву» знание законов и психологии людей. Находить сподвижников из числа обиженных (благо такие при любой власти найдутся) и бросать их на баррикады. Ну а в качестве «тяжелой артиллерии» в поддержку личного политического веса не возбраняется и, прикрывшись флагами партии власти, выступать. Например, под эгидой «Единой России» и ее благого проекта «Народный контроль» «кошмарить» предпринимателей, насылая на них за малейшие огрехи гнев различных инстанций. В довесок же хорошенько «пропиарить провинившихся» на приближенном к местно-депутатскому двору телевидении (и контролеров заодно — они ж спасители народа от просроченных продуктов). Странным образом отсутствует здравое понимание, что именно местный частный бизнес составляет надежду и чаяния района, а не пришлые «сети», отчисляющие лишь доход с физических лиц. Только наш предприниматель пополняет бюджет в виде налоговых отчислений, несет на себе большую социальную нагрузку: создает рабочие места, поддерживает развитие массового спорта и культуры. Теперь еще испытывает на себе последствия нездоровых личных амбиций. Эти же амбиции, но только руками тяжело больного человека, вываливают весь большеглушицкий сор — ядовитую смесь сплетен, злословия и домыслов — на всеобщее обозрение, вынуждают копаться в нем всех, вплоть до губернатора и Президента РФ: «Ройтесь, господа, тщательнее, у вас не может быть дел важнее!» С одной стороны, подобные акты — признание «жалобщиками» своей несостоятельности, неумение их продвигать интересы (даже сугубо собственные) чистыми способами, в открытой и честной борьбе. С другой стороны, стоит признать, что в некотором роде их замысел удался. Действительно, работа администрации в позитивном русле несколько притормозилась: принимала поток проверяющих, объясняла, отчитывалась, доказывала, «что не верблюд». Потому как есть закон, есть регламент, по которому даже откровенное вранье, оформленное за подписью гражданина, подлежит проверке и своевременному ответу. Благо не требует особых доказательств ни общественности, ни губернатору результативность и эффективность действующей районной власти. Столько, сколько сделано здесь за последние три с половиной года, да учитывая скромные возможности бюджета, объективно говоря, никогда не делалось. Но вот ведь, оказывается, не всех успехи радуют, хотя, вроде бы, они общие. Впрочем, трудно понять мотивы других людей, если сам мыслишь в совершенно ином русле. Наверное, есть и будет существовать определенный тип людей, убежденный в том, что «хорошими делами прославиться нельзя». Человеку, не обремененному «жаждой власти любыми способами», не придет в голову спекулировать своими принципами, прикрываясь «законным отстаиванием прав», использовать свое положение для достижения личных целей, подставлять при этом под удар репутацию, благополучие, здоровье и жизнь других людей. Позитивный человек мыслит позитивно. Даже в плохом видит хорошее, руководствуется целью не навредить, а исправить. В этом заключается и мудрость человеческая, и воля народная, для которой революционные способы — всегда крайняя, вынужденная мера. Эх, если бы каждый занимался своим делом! Благо для депутатов поле непаханое — приспособить законы для жизни и людей таким образом, чтобы и работать всем легче было, и при этом законы неукоснительно соблюдались. Пока же исполнители, неся прямую ответственность за всех и вся, пробивают лбами стены законодательных несовершенств и выдвигают инициативы. А инициатива, как известно, наказуема. Потому-то такие «дураки» в очереди «на орехи» всегда первые. Зиновий Иванов В 2013 году в бюджет Большеглушицкого Собрания представителей (СП) было заложено более 2,1 млн. рублей, из которых около 0,6 млн. руб. — заработная плата заместителя председателя СП. В конце ушедшего года депутаты фактически «пробойкотировали» проект районного бюджета, поставив под угрозу его принятие в целом, что могло обернуться невыплатой заработной платы всем бюджетникам. «Яблоком раздора» послужило предложение администрации в целях экономии средств бюджета исключить финансирование зарплат штатных работников СП. В их число входила Е.Л.Афанасьева, депутат, зам.председателя СП, на неосвобожденной основе фактически выполнявшая его функции. Устав района и нормы ФЗ, а также опыт других муниципалитетов говорили о правомерности и успешном применении подобного опыта. Однако депутаты такой проект бюджета не поддержали, отстаивая интересы «коллеги», фактически поставили под удар интересы всего района. Бюджет с большим трудом был принят лишь в третьем чтении. Теперь все депутаты будут представлять интересы своих избирателей на освобожденной основе (т.е. бесплатно). Кстати, данной инициативе губернатора последовали многие законодатели Губдумы. Все районные депутаты, за исключением Е.Л.Афанасьевой, до этого трудились на безвозмездной основе. В соответствии с Трудовым кодексом РФ Е.Л. Афанасьевой были предложены другие должности. Они ее не устроили. В 2013 году средний заработок зам.председателя СП составил более 44,5 тыс. руб. Вакантных позиций с таким уровнем доходов сегодня в районе не имеется.
Комментарий председателя Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Владимира Михайловича ЯРКОВОГО: — Депутатский корпус продолжают будоражить статьи, которые публикуются в некоторых областных СМИ, касающиеся деятельности районной Думы и взаимоотношений с администрацией района. Все они идут с подачи заместителя председателя Собрания представителей Е.Л.Афанасьевой. Она намеренно, отстаивая себе зарплату, вводит в заблуждение остальных депутатов, говоря, что во всех районах области председатели работают на постоянной основе. Но это не так. На общественных началах возглавляют представительные органы в Волжском, Богатовском, Красноярском, Сергиевском районах и городских округах Жигулевск и Кинель. Многие муниципальные образования ведут сейчас работу в этом направлении. И сейчас публикации в некоторых областных СМИ пытаются выставить меня как человека, жаждущего получать высокую зарплату. Так, «Самарское обозрение» пишет: «Владимир Ярковой спустя месяц после своего назначения выразил желание работать на постоянной основе и получать зарплату из местного бюджета… Отказ спикера быть «бессребреником» выбивается из общего курса на перевод органов муниципальной представительной власти на общественные начала». Но я говорил раньше и хочу еще раз сказать — работать в Собрании представителей я намерен только на общественных началах. Я шел на должность председателя с намерениями убрать противоречия в работе депутатов. И независимость от районной власти позволит принимать объективные решения. Человек, работающий на общественных началах, более принципиально может отстаивать свои позиции, чем получающий зарплату. Кстати, сегодня политика и федеральной власти, и областной — курс на перевод органов муниципальной представительной власти на безвозмездную основу. Ранее, начиная с конца прошлого года, многие депутаты бойкотировали принятие решения по этому вопросу. На последнем заседании я вынес в очередной раз вопрос о заработной плате депутатов, в том числе председателя и заместителя, чтобы снять его раз и навсегда. И большинством голосов это решение было принято. В дальнейшем все депутаты будут работать только на безвозмездной основе. Сейчас в бюджете района на содержание Собрания представителей в 2014 году заложена сумма средств в размере 490 тысяч рублей, которые пойдут на компенсационные выплаты заместителю председателя Е.Л.Афанасьевой и сотрудникам аппарата Собрания представителей. В то время как в «Самарском обозрении» утверждают: «…депутаты приняли бюджет на новый год, в котором теперь нет статей расхода на Собрание представителей». В 2013 году израсходовано было 2 млн. 136 тыс. руб. Полученную экономию предложено потратить на благоустройство района.
Зиновий Иванов