Что главнее: трудовой договор или доброе имя работодателя?
По итогам»прямой линии», проходившей 17 февраля на территории Алексеевского, Богатовского, Борского, Большеглушицкого, Большечерниговского и Нефтегорского районов, ответы на поступившие вопросы и разъяснения законодательства дает Виктор Степанович Зуборев главный специалист департамента трудовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики самарской области. Вопросы разные, но в каждом из них «красной линией» проходит один: «а прав ли работодатель?»
Работник А. сельскохозяйственного предприятия Алексеевского района отработал в хозяйстве 4 года. В связи с отсутствием работы на зимний период многие труженики уволились в поисках заработков, кто — то встал на учет в службе занятости. Работодатель предложил и ему написать заявление на увольнение, что он и сделал 2 месяца назад. Встал на биржу и ему сразу же предложили работу в бюджетном учреждении экономистом, где он работает с декабря 2013 года. Работник задает вопрос: «Правильно ли я поступил, написав заявление на увольнение по собственному желанию?»
Конечно, нет! Когда нужно было работать – вы были нужны работодателю, а когда у работодателя необходимость в вас как работнике отпала, вы пошли вновь ему навстречу, написав заявление на увольнение по собственному желанию. Защищены ли вы при увольнении? Закон предусматривает, что при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с учетом статьи 178 ТК РФ). Процедура сокращения в правовом плане требует соблюдения порядка сокращения. Работодатель может расторгнуть с работником трудовой договор и по соглашению сторон (статья 77 пункт 1 ТК РФ). В договоре о расторжении по соглашению сторон и работодатель, и работник берут на себя определенные обязательства, в том числе и финансовую поддержку со стороны работодателя на период трудоустройства работника. Поспешили написать заявление на увольнение по собственному желанию – остались без работы и без финансовой поддержки. Принуждение к увольнению со стороны работодателя незаконно.
Сторож сельхозпредприятия Г. Большеглушицкого района озвучил вопрос следующего содержания: «Меня устно уведомили о том, что я попадаю под сокращение с 10 февраля, мне 65 лет, я пенсионер. Как быть?»
Во — первых, никто вас не сокращал и не увольнял. Мы связались с руководителем предприятия, приказа о сокращении нет, вопрос о вашем увольнении в нарушение трудового законодательства не возможен, так как руководитель понимает, чем это чревато в административном плане со стороны органов надзора и контроля. Другой вопрос, который обозначил работодатель, что в хозяйстве много молодежи, которая нуждается в трудоустройстве. Без вашего заявления согласно нормам существующего трудового законодательства и в рамках коллективного договора, который есть в сельхозпредприятии, никто вас не уволил бы с работы по инициативе работодателя.
Главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения Е. Большеглушицкого района интересовал вопрос о правильности учета времени работы и оплате труда сотрудника, работающего внешним совместителем.
С учетом требований статей 284 и 285 ТК РФ осуществляются учет и оплата труда внешних совместителей. Если с ними заключен трудовой договор на 0,5 ставки, то и учет рабочего времени, и, соответственно, оплата труда будут согласно штатному расписанию, трудовому договору и за фактически отработанное время, либо за конечный результат по итогам выполненной работы, о чем это все должно быть прописано в трудовом договоре и подтверждено актом выполненных работ.
Специалиста по учету кадров государственного предприятия М. (Нефтегорский район) интересовал вопрос о возможности принятия работника на работу и возврате ему затрат на прохождение медосмотра.
Согласно требованиям статьи 213 ТК РФ медицинские осмотры при поступлении на работу обязательны, а категории работников, работающих на объектах повышенной опасности, проходят 1 раз в 5 лет и обязательное психиатрическое освидетельствование. Затраты за медосвидетельствование согласно требованиям законодательства РФ оплачиваются, и если работник заплатил самостоятельно, то на имя работодателя должно быть оформлено заявление о компенсации затрат за медосвидетельствование и приложен кассовый чек лечебного учреждения. Копия заявления с отметкой о регистрации работодателя должна остаться на руках у работника. Вы скажете: «Зачем копия?» Вам работник сделал «медвежью услугу» — заплатил за вас расходы за медосмотр, а вы его заявление должны рассмотреть и в месячный срок выплатить причитающуюся ему сумму! В противном случае работодатель нарушает закон, расходы за медосмотр оплатил работник вместо работодателя! А доказать работнику без подтверждающих документов будет сложно, но возможно. Доверяй, но проверяй!
Работник М. (Богатовский район): «С декабря 2013 года в организации не выплачивают зарплату, работники предприятия ООО «М…» находятся в административных отпусках, отчисления в пенсионный фонд с заработной платы в организации не производят, а, соответственно, мы не имеем стажа работы для начисления пенсии. Как быть?»
Мы связались по телефону со службами Пенсионного фонда, службой занятости Богатовского района, которые подтвердили, что администрация предприятия не уведомила службу занятости по месту нахождения предприятия о вынужденных простоях, отчисления в Пенсионный фонд за данный период не производятся. Уведомили представителя работодателя о необходимости отреагировать на наше обращение. На сайте предприятия мы увидели, что его руководство обратилось в Арбитражный суд о признании предприятия банкротом. Как быть в такой ситуации работникам? Ваша задолженность по заработной плате должна быть взыскана с работодателя по суду с учетом требований статьи 392 ТК РФ. Судебные расходы с работников по трудовым спорам не взимаются согласно ст.393 ТК РФ. Если же решение Арбитражного суда состоялось, то заработная плата при проведении процедуры банкротства должна быть выплачена по второй очереди по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту).
Вы должны обращаться к внешнему управляющему, который будет назначен Арбитражным судом (или уже назначен).
Обратился работник структурного подразделения ООО «С…» (г.Нефтегорск) — юридическое лицо находится в городе Самаре. «На предприятии я работаю с 2011 года, зарплату выдают в конверте, трудового договора на руках нет, заключали в 2012 году гражданско — правовой договор, сейчас — нет.
У меня предпенсионный возраст, отчисления на пенсионный счет не идут. С 1 июня 2013 года стали перечислять зарплату на карточку 2 раза в месяц. Как поправить ситуацию?»
Согласно нормам Налогового кодекса все структурные, обособленные подразделения юридического лица должны быть зарегистрированы по месту дислокации в органах налоговой территориальной службы, туда мы и направили свой запрос. Ваши доводы о факте оформления трудовых отношений нашим органом могут быть проверены только при подаче письменного заявления. В то же время факт обращения дает нам право направить соответствующий запрос в органы надзора и контроля для проведения проверки по соблюдению трудового законодательства в вашей организации и в структурном подразделении в частности. Более того, согласно ФЗ №426 от 28.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесено дополнение в статью 15 Трудового кодекса РФ: «Заключение гражданско — правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускаются». Необходимо отметить, что изменение в трудовом законодательстве дает всем работникам равные права на социальные выплаты (оплата по больничному листу, предоставление отпуска, материальная помощь, льготы в рамках колдоговора и т.д.). И здесь есть над чем подумать не только на предприятиях малого и среднего бизнеса, но и в бюджетных организациях ряда районов. Каждый работник, с которым заключен гражданско — правовой договор, должен поставить перед работодателем вопрос: «Прошу перезаключить гражданско — правовой договор на трудовой договор, так как я работаю по профессии, подчиняюсь режиму работы предприятия, организации, выполняю должностные обязанности по специальности. Прошу оформить приказ и произвести записи в трудовой книжке». Данное требование закона вступило в силу с 01.01.2014 года. В случае непринятия мер работник вправе обратиться в суд об установлении факта нахождения в трудовых отношениях, а также в прокуратуру района, государственную инспекцию труда (443068, г.Самара, ул.Ново — Садовая, 106 «а», офис 216, главному государственному инспектору труда по Самарской области А.С.Панову).
Здесь уместно подчеркнуть еще раз, что ряд руководителей малого и среднего бизнеса (предприниматели) имеют «практику» установления » испытательного срока» для работника. Ему в нарушение требований части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ не оформляют своевременно трудовой договор, не ознакамливают с приказом о приеме на работу, я уже не говорю о вводном инструктаже по охране труда, инструктаже на рабочем месте и обеспечении защитными средствами. Данным работникам, отработавшим 1, 2, 3 месяца, могут и не засчитать стаж, не произвести запись в трудовой книжке, через месяц — другой дать понять, что в услугах не нуждаются. Это есть грубейшее нарушение трудовых прав граждан и Трудового законодательства РФ и квалифицируется с учетом требований статьи 3 Трудового кодекса РФ как дискриминация в сфере труда. В статью 5.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» внесены дополнения, административные штрафы за неоформление трудовых договоров, либо заключение гражданско — правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работодателем и работником, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей или дисквалификацию от 1 года до 3 х лет. На предпринимателей без образования юридического лица штраф от 30 тыс. рублей, на юридических лиц от 100 тыс. рублей.
Поступил звонок от гражданина Б. Он обратился от имени жителей села Борское, ранее до 2009 года работавших в МУП «Энерго». Предприятие стало банкротом, введено арбитражное управление. Было также решение суда о погашении долга работникам по зарплате, однако, оно до настоящего времени не исполнено судебными приставами города Пензы. Как быть в такой ситуации?
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (ст.142 п.9 Закона «О НЕ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»
«Работника приняли на работу по технической специальности на штатную должность. Когда дело дошло до подписания трудового договора согласно перечню документов, предоставленных при поступлении на работу, у него не оказалось трудовой книжки. Работник ее утерял, а до сего дня состоял на учете в службе занятости, которой он и был направлен на работу. Как работнику восстановить трудовую книжку?» поинтересовался инспектор по кадрам О. образовательного учреждения (г.Нефтегорск).
Жизнь полна реалий, и законодатель это предусмотрел, утвердив «Инструкцию по заполнению трудовых книжек» (см. По становление Минтруда № 69 от 10.10.2003 г.). Как правило, дубликат выдается работнику по последнему месту работы. Но, учитывая то, что работник был безработным, работодатель вправе рассмотреть его заявление и пойти на встречу при условии предоставления копий приказов, выписки из архива, выписок из приказов, заверенных руководителем предприятия, где ранее он работал. Запрашиваемые данные должны быть официальными, на бланках предприятия и подтверждены нормативными документами. А далее процедура проста. Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с разделами 1 6 Инструкции. Если работник ранее уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 вносится запись об общем и (или) непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого общий и (или) непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записываются наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую он был принят.
Если предоставлеными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.
Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 причина (основание) увольнения, если в предоставленном работником документе имеются такие данные.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указываются наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.
Обратилась жительни ца с.Борское по профессии медсестра, работала до сего дня от общественной организации «Российский Красный Крест», выполняя обязанности в ГБУЗ Борская центральная районная больница. С ней заключались срочные трудовые договоры. Вопрос: «Имею ли я право на получение досрочной пенсии по выслуге лет?»
Этот вопрос был адресован в Отделение Пенсионного фонда РФ, и специалисты разъяснили, что при обращении работника в Отделение Пенсионного фонда и ознакомлении со всеми документами, записями в трудовой книжке работник получит письменный ответ. Право напенсию есть как у медицинского работника, работающего в сельской местности. Нужно обратиться с документами в Борское отделение ПФ РФ.
Следующее обращение от жительницы Богатовского района, работающей в образовательном учреждении, которую работодатель уведомил о сокращении. Потерять работу даже на законных основаниях сегодня трагично как для работника, так и для его семьи. Мы связались с директором школы, уточнили ситуацию и попытались статью 179 Трудового кодекса РФ «О преимущественном праве оставления на работе» оставить до дня принятия решения, напоследок. Почему? Работодатель не хочет увольнять работника и терять кадры, но в связи с сокращением одной группы в детском саду и отсутствием детей уменьшается финансирование бюджетного учреждения, а соответственно, и должны быть уменьшены расходы на содержание обслуживающего персонала. Если категория работников помощники воспитателя согласны будут перейти на 0,7 тарифной ставки, то тревожный период можно пройти без потери в численности штата, а там, глядишь, и мамы приведут детей в детский сад. Штатная численность будет восстановлена в полном объеме.
На прием по личным вопросам обратилась гражданка И., которая является работником одного из малых предприятий города Нефтегорска. Молодая женщина отработала около года, но вынуждена была уволиться только по причине грубого обращения со стороны представителя работодателя.
Оскорбления, нецензурная брань, нарушения режима труда, а в итоге ущемление прав работника на труд. Заявление работник отказалась писать, но факты, обозначенные в устном обращении, заставляют еще раз убедиться в правильности принятых изменений в Трудовом законодательстве РФ по вопросам охраны труда, оплате труда. В Нефтегорском районе работает трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений, и она, конечно, вмешается и поправит положение дел в данной организации.
И в заключение необходимо ответить на главный вопрос: «Что же дорожедля работодателя: доброе, честное имя и статус уважаемого человека в обществе или…?» Можно размениваться на мелочи, но терять приходится по крупному. Государство охраняет права граждан законами, а они должны выполняться, более того, если это государство социально ориентированное, которое строит гражданское общество. В коллективах, где работодатель дорожит каждым работником и в рамках социального партнерства заключает еще и коллективный договор, принимая на себя груз ответственности не только по организации работы, но и решению социальных вопросов, не забывая о выплатах за стаж, о сохранении среднего заработка беременным женщинам от 10 недель, о доплатах работающим матерям, имеющим детей от 1,5 до 3 х лет, о социальной защите инвалидов, работников, имеющих детей инвалидов, об организации горячего питания, о путевках, о награждениях и о материальной помощи в трудных жизненных ситуациях, имя руководи теля и его честь всегда на высоте. Не случайно во всех шести районах южной зоны 24,2 процента от числа юридических лиц по ЕГРПО заключены колдоговора, 44,5 процента от числа работающих в этих районах охвачены колдоговорами. За 2013 год в структурное подразделение департамента труда, находящееся в Нефтегорске, обратилось 929 граждан и юридических лиц по 483 вопросам, касающимся оплаты труда. Работникам начислено и выплачено за счет работодателя 3 951 699 рублей. Исполняются Указы Президента РФ о повышении заработной платы по всем отраслям бюджетной сферы. С 2015 года с учетом законодательства изменится зарплата и во внебюджетной сфере, так как предприятиям невыгодно будет платить заработную плату ниже 2х величин прожиточного минимума на человека по региону. Мы надеемся, что придут инвесторы в село, окрепнет сельское хозяйство. Будут восстановлены предприятия на территориях, производящих добычу и переработку нефтяных ресурсов. Бюджетная политика государства нацелена на это, уровень жизни станет выше. Но старую поговорку: «Где родился, там и пригодился!» не забыть и заменить нельзя. Кадры должны растить мы сами, не ради только сиеминутной выгоды, а для будущих поколений. Надеяться, что работодатель решит все вопросы за счет иностранной рабочей силы, это утопия.