Информация об оказании бесплатной юридической помощи
в Самарской области
Право на квалифицированную юридическую помощь согласно статье 48 Конституции Российской Федерации относится к основным правам граждан. И на сегодняшний день к числу важнейших задач государства относится создание системы гарантированного обеспечения всех граждан равными правами в отношении получения компетентной юридической помощи.
Отношения связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Во исполнение Федерального закона на территории нашего региона был принят Закон Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области».
В настоящее время право на получение бесплатной юридической помощи имеют:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) ветераны труда, ветераны труда Самарской области;
12) граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;
13) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
Следует отметить, что Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень наиболее важных вопросов и случаев, по которым заявители могут получить бесплатную юридическую помощь.
Во-первых, бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме и составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
14) ограничение дееспособности;
15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
16) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Во-вторых, бесплатная юридическая помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается в случаях, если обратившиеся за бесплатной юридической помощью граждане являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
Также необходимо обратить внимание, что законом предусмотрены случаи, когда бесплатная юридическая помощь не оказывается. Это следующие случаи:
1) гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) гражданин просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) гражданин просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
4) прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области регламентируется Постановлением Правительства Самарской области от 16 октября 2012 года № 527.
Для получения бесплатной юридической помощи у участника государственной системы бесплатной юридической помощи:
— паспорт;
— заявление об оказании юридической помощи;
— для малоимущих граждан — справку о среднедушевом доходе населения из органа соцзащиты населения;
— для иных категорий граждан — документ, удостоверяющий статус льготополучателя (например, удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение и т.д.);
Заявление об оказании бесплатной юридической помощи заполняется на приеме у специалиста государственного юридического бюро (адвоката) по установленной законом форме.
Федеральным законом определены участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а именно:
1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;
3) органы управления государственных внебюджетных фондов;
4) государственные юридические бюро.
Адвокатов данный закон относит к категории участников, которые могут наделяться правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи.
Оказание бесплатной юридической помощи в рамках реализации областного закона осуществляется специалистами государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» (далее – государственное юридическое бюро) и Палатой адвокатов Самарской области. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
В январе 2013 года государственное юридическое бюро было принято из федеральной собственности в собственность Самарской области и стало государственным казенным учреждением Самарской области, подведомственным министерству.
В целях закрепления порядка взаимодействия государственного юридического бюро и Палаты адвокатов Самарской области при предоставлении бесплатной юридической помощи в Закон Самарской области № 51-ГД от 13.06.2012 были внесены изменения, которые установили полномочия государственного юридического бюро по оплате труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и территориальный принцип предоставления бесплатной юридической помощи государственного юридического бюро и адвокатами.
Территориальный принцип предполагает оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро и адвокатами на территории муниципальных образований Самарской области, закрепленных согласно приказу министерства, соответственно, за государственным юридическим бюро и адвокатами, оказывающими бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области.
Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 24.07.2013 № 399 были закреплены территории муниципальных образований Самарской области за государственным юридическим бюро и адвокатами, оказывающими бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, для оказания бесплатной юридической помощи населению.
В соответствии с указанным приказом за ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» из 37 муниципальных образований Самарской области закреплены 34. За адвокатами закреплены следующие муниципальные образования: муниципальный район Клявлинский, муниципальный район Пестравский, муниципальный район Челно-Вершинский.
За это время проведена большая работа по расширению структуры государственного юридического бюро, увеличению штатной численности учреждения и организации оказания юридической помощи.
В настоящее время в структуру ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» включены основное подразделение в г.о. Самара и структурные подразделения в г.о. Отрадный, г.о. Тольятти, г.о. Жигулевск, г.о. Новокуйбышевск, г.о. Сызрань, с. Богатое, с. Сергиевск.
В муниципальные образования, закрепленные за государственным юридическим бюро, где отсутствуют подразделения учреждения, осуществляются регулярные выездные консультации на базе подведомственных министерству учреждений социального обслуживания населения.
Информация
о графике приема граждан в Государственном казенном учреждении Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области»
Веб-сайт – www.urburo63.ru
Подразделения Госюрбюро:
1. в г.о. Самара. 443041, г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д. 31, тел. (846) 995-08-91, прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, пятница – неприемный день.
2.в г.о. Жигулевск. 445350, г. Жигулевск, ул. Пушкина, д.3, тел. (84862) 2-47-37, прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
3. в г.о. Отрадный. 446300, г. Отрадный, ул. Комсомольская, д.3, тел. (84661) 2-44-83, прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
4. в г.о. Тольятти. 445012, г. Тольятти, ул. Мурысева, 90, кабинет №6 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Комсомольского района г.о. Тольятти), прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
5. в г.о. Сызрань. 446001, г. Сызрань, ул. Карла Маркса, дом 19, кабинет № 111 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.о. Сызрань), прием граждан: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48, вторник – неприемный день.
6. в г. Новокуйбышевск. г. Новокуйбышевск, Библиотечный проезд, 1, тел. 8 (84635) 69 – 044, прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48
7. в с. Богатое. 446630, Богатовский район, с. Богатое, ул. Строителей, д. 69, тел. (84666)2-11-89, прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48
8. в с. Сергиевск. ул. Плеханова, д. 4 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м.р. Сергиевский), прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48
Кроме государственной системы бесплатной юридической помощи также существует негосударственная система бесплатной юридической помощи. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
В настоящее время на территории Самарской области действуют пять «юридических клиник», созданных при ВУЗах Самарской области, осуществляющих деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям населения в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
1) Научно-практическая лаборатория Самарского Государственного Университета «ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА»
Адрес: 443002, г. Самара, ул. Академика Павлова, 1, Юридический факультет, кабинет 110
Телефон: +7 (903) 304-59-17
Веб-сайт:
https://twitter.com/law_clinic_
Режим работы: понедельник: 19.00 — 21.00 (по предварительной записи)
2) «Юридическая клиника» ГОУ ВПО Самарского филиала «Московского городского педагогического университета»;
Адрес: 443081, г. Самара, ул. Стара-Загора, 76
Телефон: (846) 932-50-38
Электронный адрес: svg163@yandex.ru
Веб-сайт: www.samara.mgpu.ru
Режим работы: вторник: 15.00 – 18.00, четверг: 10.00-13.00
3) «Юридическая клиника» Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН);
Адрес: 443022, Самара, пр. Кирова, д. 75/1 каб. 110
Телефон: +7 (906) 341-75-76
Электронный адрес: ucsuifsin@mail.ru
Веб-сайт: http://sui.fsin.su/yuridicheskaya-klinika
Режим работы: понедельник: 10.00 — 12.00, четверг: 15.00 — 17.00
4) «Юридическая клиника» Самарской гуманитарной академии (НОУ ВПО «СаГа»);
Адрес: 443045, г. Самара, ул. Дыбенко, д. 21
Телефон: (846) 260-67-10
Электронный адрес: yurklinika@samgum.ru
Веб-сайт: www.samgum.ru
Режим работы: понедельник — пятница: 13:00-18:00
5) Юридическая клиника «Центр правовой защиты» ГУП ВПО «Самарский государственный экономический университет»
Адрес: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, д. 141
Телефон: (846) 224-08-61; 224-36-54
Электронный адрес: sseu.process@mail.ru
Веб-сайт: www.sseu.ru
Режим работы: суббота 09:00 — 12:00.