Как пополнить муниципальный бюджет
О легализации деятельности такси и уплате земельного налога
Осень — время планирования финансов на следующий год. Бюджеты дотационных муниципальных образований, к которым относится и Большеглушицкий район, формируются, в том числе из средств областной и федеральной казны, поступающих на реализацию различных программ, но показателем экономической состоятельности и стабильности являются собственные доходы муниципалитета.
В прошлом году они составили почти 405 млн. рублей. Причем по сравнению с 2010 годом они увеличились на 133 млн. рублей. В структуре собственных доходов не последнее место занимают налоговые отчисления предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также налог на землю (имущественный налог). Причем для пополнения бюджетов сельских поселений последний довольно весомый, а потому так важна актуализация баз кадастровой недвижимости, проще говоря, процесс выявления собственников на землю, учет этих данных при исчислении налогов.
В среду в районной администрации прошло совещание под председательством заместителя главы по экономике и финансам В.А.Анцинова. В нем приняли участие представители Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Самарской области, Большеглушицкого отдела Управления Росреестра, отдела ГИБДД МО РФ «Большеглушицкий», главы сельских поселений и специалисты администраций. Конечная цель данного мероприятия — увеличение муниципального бюджета за счет налоговых отчислений.
Первым в ходе совещания был поднят вопрос легализации доходов предпринимателей, осуществляющих перевозки, то есть оказывающих услуги такси. Нас, обывателей, как правило, не интересует, законно нас перевозят или нет, платят ли налоги с получаемых доходов: если машина приходит вовремя и в нужное место, нам не хамят и довозят нас в целости и сохранности, мы действительно ни о чем не задумываемся. При всем этом существуют определенные требования к предоставлению данных услуг. Так, автомобиль, осуществляющий услуги такси, в неукоснительном порядке должен иметь «опознавательные знаки»: оранжевый фонарь, «шашечки»; водитель при себе обязан иметь специальное разрешение на перевозку, а в соответствии с требованиями налоговой — выдавать пользователю услуги бланк строгой отчетности об исполнении услуги. (Ред.: Вы где-нибудь такое встречали?)
Озвученные в ходе совещания цифры и факты также указывают на то, что не спешат собственники перевозочного бизнеса исполнять требования нового федерального закона «О такси». Так, согласно данным областного Минтранса, на территории Большеглушицкого района законно работают лишь 12 автомобилей. Выходит, что все остальные — в нарушение закона. А нет законной деятельности — нет и налоговых отчислений.
Присутствующие на совещании представители ГИБДД и налоговой инспекции констатировали, что привлечь за данные правонарушения на деле оказывается сложно. Даже факты, доведенные до суда, не всегда имеют достаточную доказательную базу. Начальник межрайонного отдела ГИБДД В.С.Миронов предложил подключить к работе правоохранительный отдел, у которого есть полномочия на осуществление «контрольной закупки». «Без помощи граждан нам не обойтись», — отметила также и.о.начальника налоговой инспекции Г.И.Куряева. Подводя итог обсуждения данной темы, налоговики и правоохранители признали, что без проведения комплексных мероприятий решить эту проблему будет сложно.
Еще более остро стоит другая — земельная. Постоянно вносимые поправки в налоговый и земельный кодексы вносят неразбериху в права собственников на землю, а также в их обязательства по уплате земельного налога. Вроде бы и документооборот уже не ведется вручную, но и это не упрощает, а порой еще больше усложняет дело. Электронные программы в силу своей универсальности не видят ошибок, заметных специалисту. В результате возникают несуществующие адреса, обязательства по уплате налогов у тех, кто давно утратил право собственности, а порой и вовсе… умер. Трудности возникают в работе специалистов Росреестра, налоговой, администраций сельских поселений, чтобы устранить расхождения или просто найти их: требуются согласования, внесение изменений, — в общем, трата времени и нервов. Но, учитывая то, что данная работа в масштабе страны только встает на цивилизованные рельсы, видимо, таких случаев не избежать. Об этом говорили в ходе совещания и, к сожалению, универсальных подходов пока не выработано. Каждая конкретная проблема, возникающая у собственника земли, налогоплательщика или администрации сельского поселения, пока потребует индивидуального подхода и решения.
Светлана Андросова