П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 57 от 28 сентября 2012 года — Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения Малая Глушица

муниципального района Большеглушицкий Самарской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 57 от 28 сентября 2012 года

с.Малая Глушица,, ул.Советская,60

тел. (8-846-73) 66-1-32; 66-1-39

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Комплексные мероприятия по организации гражданской обороны, предупреждению и защите населения и территории сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от чрезвычайных ситуаций» на 2013-2015 годы

В целях обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и исполнения мероприятий в области гражданский обороны, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне», руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, постановлением администрации сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 07.08.2012 года № 30 «Об утверждении Порядка принятия Решений о разработке, формировании и реализации муниципальных целевых программ сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Комплексные мероприятия по организации гражданской обороны, предупреждению и защите населения и территории сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от чрезвычайных ситуаций» на 2013-2015 годы (приложение).

2. Финансирование программных мероприятий осуществлять за счет средств бюджета сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «Комплексные мероприятия по организации гражданской обороны, предупреждению и защите населения и территории сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от чрезвычайных ситуаций» на 2013-2015 годы, ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств областного бюджета.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Малоглушицкие вести» и разместить на официальном сайте муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Малая Глушица

муниципального района Большеглушицкий

Самарской области Ю.И.Щербаков

Приложение

к постановлению администрации сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 28 сентября 2012 года № 57

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные мероприятия по организации

гражданской обороны, предупреждению и защите населения и территории сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от чрезвычайных ситуаций»

НА 2013-2015 ГОДЫ

(далее – Программа)

Паспорт программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решение программными методами.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

III. Мероприятия, предусмотренные Программой

IV. Нормативное обеспечение.

V. Сроки реализации Программы.

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой Программы.

VII. Система организации контроля за ходом реализации Программы.

VIII. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

IX. План комплекса мероприятий Программы.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Комплексные мероприятия по организации гражданской обороны, предупреждению и защите населения и территории сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области от чрезвычайных ситуаций» на 2013-2015 годы

(далее — Программа)

Заказчик Программы

Муниципальное учреждение Администрация сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее — Администрация сельского поселения)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Областной закон от 09.12.2005 г. № 219-ГД «О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Распоряжение № 16 от 07 сентября 2012 года «О разработке муниципальной целевой программы «Комплексные мероприятия по организации гражданской обороны,

предупреждению и защите населения и территории сельского

поселения Малая Глушица муниципального района

Большеглушицкий Самарской области от чрезвычайных ситуаций» на 2013-2015 годы

Разработчик Программы

Администрация сельского поселения

Исполнители

Программы

Администрация сельского поселения

Цель Программы

— снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

— снижение числа травмированных и погибших в ЧС;

— сокращение материальных потерь;

— создание необходимых условий для обеспечения защиты жизни и здоровья граждан;

— сокращение времени реагирования аварийно -спасательных подразделений;

— повышение подготовленности населения в ЧС;

— обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО;

— создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; -повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы

— повышение объема знаний и навыков в области ГО и ЧС руководителей, должностных лиц и специалистов, членов формирований;

— организация работы по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и правил поведения на воде;

— информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

— дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

— поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действиям;

— поддержание устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в ЧС.

Сроки реализации Программы

2013-2015 годы

Объемы и источники
финансирования
Программы

Объем финансирования Программы на 2013 — 2015 годы:
составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета поселения – 150,0 тыс. рублей :
в 2013 году — 50,0 тыс. рублей;
в 2014 году — 50,0 тыс. рублей;

в 2015 году — 50,0 тыс. рублей

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2013 – 2015 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2013- 2015 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

— обеспечение относительного сокращения потерь от чрезвычайных ситуаций;

— повышение квалификации специалистов по вопросам ГО и ЧС;

— выполнение мероприятий по информированию и оповещению населения в области защиты населения об угрозе возникновения ЧС;

— обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период;

— создание мест для размещения пострадавших в чрезвычайных ситуациях

Контроль за реализацией Программы

Администрация сельского поселения

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решение

программными методами.

На территории сельского поселения Малая Глушица существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, ливневые дожди, засухи, степные пожары.

Причиной отставания в развитии аварийно-спасательных служб являются ограниченные возможности в собственных финансовых средствах для оснащения формирований современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием.

Для профилактической работы необходимы фотоаппараты и видеокамеры для создания доказательной базы правонарушений на водных объектах.

Нет мест постоянного размещения подразделений спасателей.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на муниципальном уровне.

Необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций необходимо решать программными методами.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы.

Основные цели Программы:

— снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

— снижение числа травмированных и погибших;

— сокращение материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;

— сокращение времени реагирования поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

— оснащение учреждений социальной сферы системами оповещения;

— снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами;

— улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

— создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

— повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы:

— информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

— создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;

— хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2013 – 2015 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно:

1-й этап (2013 год) – формирование организационных условий для разработки соответствующих муниципальных программ;

2-й этап (2014 год) – по результатам реализации 1-го этапа – уточнение мероприятий и определение объемов средств местных бюджетов, необходимых для выполнения мероприятий Программы;

3-й этап (2015 год) – переход на выполнение мероприятий по ЧС.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

III. Мероприятия, предусмотренные Программой.

Система программных мероприятий приведена в приложении 1
к Программе.

В Программу включены:

мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организационные мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных источников.

Бюджетные источники:

местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

IV. Нормативное обеспечение.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», областным законом от 09.12.2005 г. № 219-ГД «О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

V. Сроки реализации Программы.

Срок реализации Программы: 2013 – 2015 годы.

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой Программы.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет местного бюджета.

VII. Система организации контроля за ходом

реализации Программы.

Общий контроль над реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик — Администрация сельского поселения.

Управление реализацией Программы осуществляется главным исполнителем Программы – Администрацией сельского поселения.

Контроль над целевым использованием выделенных средств из местного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

VIII. Оценка эффективности социально-экономических последствий

от реализации Программы.

Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. Выполнение мероприятий по пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

3. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.

4. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

5. Ликвидация аварийно-опасных гидротехнических сооружений.

Приложение 1

к Программе

Мероприятия по защите населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Наименование показателя результативности

(целевых индикаторов)

Единица измерения

Объем финансовых средств

из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты

всего

2013 год

2014

год

2015

год

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Закупка для неработающего населения средств индивидуальной защиты	Администрация сельского поселения Малая Глушица	обеспечение средствами защиты населения	тыс.рублей	15	5	5	5
2.	Обучение руководящего состава, должностных лиц и специалистов ГОЧС	Администрация сельского поселения Малая Глушица	повышение знаний специалистов в вопросах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	тыс. рублей	15	5	5	5
3.	Изготовление и установка знаков безопасности на воде	Администрация сельского поселения Малая Глушица	Обеспечение безопасности населения	тыс. рублей	9	3	3	3
4.	Приобретение учебной методической литературы, наглядных пособий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	Администрация сельского поселения Малая Глушица	Повышение качества обучения населения	тыс. руб.	3	1	1	1
5.	Резервный фонд	Администрация сельского поселения Малая Глушица	Ликвидация последствий ЧС	тыс.рублей	108.0	36	36	36
ИТОГО:				тыс. рублей	150.0	50	50	50

Организационные мероприятия.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

Ожидаемый конечный результат

1	2	3	4	5
1.	Составление и согласование перечня работ и мероприятий, необходимых для подготовки зданий образовательных учреждений к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях	Администрация сельского поселения Малая Глушица	2013 год	Определение мероприятий с целью дальнейшего анализа затрат
2.	Уточнение планов действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций	Администрация сельского поселения Малая Глушица	ежегодно	Корректировка планов действий (взаимодействий) по результатам выполнения программных мероприятий на региональном и муниципальном уровнях
3.	Уточнение планов действий (взаимодействий) на случай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций	Администрация сельского поселения Малая Глушица	ежегодно	Корректировка планов действий (взаимодействий) по результатам выполнения программных мероприятий на региональном и муниципальном уровнях