Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда п. Южный — Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области

ПРОЕКТ

Административный регламент

Администрации сельского поселения Южное муниципального района Большеглушицкий Самарской области по

предоставлению муниципальной услуги

«Заключение договоров социального найма жилых помещений

муниципального жилого фонда»

I. Общие положения.

1.1.Наименование муниципальной услуги

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

2.1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

Опубликован: «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,»Российская газета», N 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», N 7-8, 15.01.2005.

2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

Опубликован: «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.

2.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ.

Опубликован: «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, N 5, ст. 410, «Российская газета», N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.

2.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Опубликован: «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822, «Парламентская газета», N 186, 08.10.2003, «Российская газета», N 202, 08.10.2003.

2.5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Опубликован: «Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, №31, ст.4179.

2.6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Опубликован: «Российская газета», № 95, 05.05.2006; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060; «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006.

2.7 Устав сельского поселения Южное

1.3. Категории заявителей

3.1. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются: граждане, которым в установленном законом порядке необходимо заключить договоры социального найма.

1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Информация о местонахождении и графике работы отдела.

Место нахождения отдела: Администрация сельского поселения Южное,

почтовый адрес: 446186, Самарская области, область, Большеглушицкий район, пос. Южный, ул. Центральная, д.6.

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Администрации:

Понедельник	8.00-16.00	Перерыв на обед: 12.00 — 13.00
Вторник	8.00 — 16.00
Среда	8.00-16.00
Четверг	8.00 — 16.00
Пятница	8.00-16.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

1.4.2. Справочные телефоны и адрес электронной почты:

Телефон : 8-(846)31-3-22

Адрес электронной почты Администрации : SPYugnoe@yandex.ru

1.4.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

— непосредственно специалистами отдела при личном обращении;

— с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

1.4.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:

1.4.5. места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;

1.4.6. на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

1.4.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте сельского поселения Южное, в средствах массовой информации (газета «Вести сельского поселения Южное»)

1.4.9. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации.

1.4.10. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.

1.4.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалист поселения в вежливой (корректной) форме извещает обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

1.4.12. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в Администрации;

б) на официальном сайте Администрации сельского поселения Южное

в) посредством публикации в средствах массовой информации (газета «Вести сельского поселения Южное»).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда» (далее — муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация сельского поселения Южное муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее по тексту – Администрация).

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю договора либо отказ в заключении договора.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Заключение договора социального найма жилого помещения	Сроки предоставления муниципальной услуги
— если он не был ранее заключен при предоставлении справки с места жительства	не позднее 10 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов
— в случае необходимости внесения изменений в действующий договор	не позднее 10 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов
— при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации	не позднее 40 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма жилого помещения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.

2.5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

Для заключения договора социального найма заявитель представляет следующие документы:

— заявление;

— копии паспортов граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении;

— справка о составе семьи;

— копия свидетельства о смерти гражданина постоянно проживающего в жилом помещении при переоформлении договора социального найма на другого гражданина, постоянно проживающего с ним;

-постановление органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения;

— копия доверенности, в случае оформления договора найма другим лицом.

2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками.

2.6.2. Предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).

2.6.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса).

Перечень оснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.

2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.8.2. Максимальный срок при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.8.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 дней.

2.8.4. Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в письменной форме, регистрируются в журнале входящей корреспонденции, предоставляющим муниципальную услугу, в день поступления.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений заявителей, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги).

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Приём заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляются в отапливаемых помещениях, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами с письменными принадлежностями и бланками документов.

В местах ожидания предусматривается оборудование мест общего пользования (туалетов).

Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны иметь таблички на рабочих местах с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием заявления;

— регистрация заявлений в журнале входящей корреспонденции;

— сверка предоставленных данных по имеющейся базе о муниципальном жилищном фонде;

— оформление и визирование договора;

— подписание договора;

— регистрация договора;

— скрепление договора печатью;

— внесение данных о договоре в журнал учета заключенных договоров;

— выдача договора нанимателю;

— внесение изменений в договор;

— сдача договора на централизованный учет и хранение.

Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация документов

3.2.1 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, направленных заявителем по почте или доставленных в Администрацию сельского поселения Южное.

3.2.2.Оформление договора производится в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подачи заявления при наличии требуемых документов. Договор заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации. В договор вносятся сведения на основании предоставленных гражданином документов. Договор составляется в 2-х экземплярах.

3.2.3. Подписание договора осуществляется с одной стороны наймодателем: в лице Главы сельского поселения Южное, с другой стороны – нанимателем

3.2.4. Подписанный договор регистрируется в журнале выдачи договоров.

3.2.6. Специалист Администрации ведет журнал учета выдачи договоров по установленной форме, указанной в приложении № 2.

3.2.7. Наниматель жилого помещения по договору социального найма получает на руки один экземпляр договора. При получении договора в журнале учета выдачи договоров ставит дату получения и подпись.

Второй экземпляр договора хранится в Администрации сельского поселения Южное в соответствии с номенклатурой дел.

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением ответственными должностными лицами, муниципальными служащими положений административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых настоящим административным регламентом, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Главой сельского полселения Южное.

4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и подготовку на них ответов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится в обязательном порядке по обращению Заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой сельского поселения Южное.

4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществлённых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.

3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы

3.1. Ответ на жалобу не даётся в случае:

а) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

г) если текст жалобы не поддаётся прочтению (об этом сообщается гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

д) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение);

е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

3.2. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.

5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.2. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

6. Сроки рассмотрения жалобы

7.1. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом заявителя.

7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.

Приложение № 1

Главе Администрации

Солецкого городского поселения

______________________________

(ф.и.о. заявителя)

______________________________

(адрес регистрации)

___________________________________

Заявление

Прошу заключить со мной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________

6. ________________________________________________________________

7. ________________________________________________________________

8. ________________________________________________________________

9. ________________________________________________________________

«____»___________________20_____ года ______________________

(подпись)

Приложение № 2

Журнал учета выдачи договоров

№ и дата регистрации договора	Основание выдачи договора	Ф.И.О. нанимателя	Адрес жилого помещения	Дата выдачи договора	Подпись нанимателя

Приложение № 3

Главе Администрации Солецкого

городского поселения

Жалоба

Полное наименование заявителя — юридического лица, либо фамилия, имя, отчество физического лица__________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица, место жительства физического лица (фактический адрес)_________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Номер телефона ______________________________________________________________

Адрес электронной почты______________________________________________________

Код учета ИНН_______________________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица _______________________________________

__________________________________________________________________________________

* на действие (бездействие) _____________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование органа, должность, Ф.И.О. должностного лица)

* существо жалобы: ___________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

Перечень прилагаемой документации:

« » _____________ 201___г. _______________________________

(подпись руководителя юридического лица, физического лица)

Примечание: поля, отмеченные знаком — * — обязательны для заполнения

Приложение № 4

Исх. от________ №_________

Решение

по жалобе на действие (бездействие) должностного лица

Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшее решение по жалобе: _______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившего с жалобой___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия решения:___________________________________

__________________________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу: _______________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Изложение возражений, объяснение заявителя:__________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

У С Т А Н О В Л Е Н О:

Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу:____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылается заявитель:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного,

Р Е Ш Е Н О: