Александр Грибеник: «Интересно работать, видя результаты своего труда»
10 октября 2010 года состоялись выборы в органы власти муниципалитета. Большеглушицкий район избрал главу, глав сельских поселений и депутатов собраний представителей. Подводя итоги уходящего 2011 года, представители местных средств массовой информации — газеты «Степные известия» и телекомпании «Пульс» — побеседовали с главой района Александром Васильевичем Грибеником, который рассказал о результатах работы и планах на предстоящий год.
— Александр Васильевич, подводя итоги, как в целом оцениваете прошедший период?
— Работа проведена огромная. Многое из того, что ставилось в планы работы на пять лет, уже решено. По ощущениям, год прошел, как один месяц: бурно, насыщенно. И, конечно, результаты есть. Они, как говорится, налицо. Беседуя со старейшинами, слышу мнение, что такой активности в районе давно не видели. Например, преобразились дороги, тротуары. Хотя это только начало, и на следующий год мы это преображение продолжим. Причем планируем делать не ямочный ремонт, а ремонт улиц целиком. Надо понимать, что, ставя такие цели, нужно уже сейчас планировать предстоящие затраты, сделать необходимые проекты, провести согласование, — это самое трудоемкое. Ведь результаты, которые мы сегодня видим, — это итоги той работы, которую мы начали в конце прошлого года. И в предстоящем году не собираемся сбавлять темпы.
— Сегодня мы понимаем, что исполнение самых грандиозных планов зависит от финансирования. Готов ли сегодня район войти в областные и федеральные программы, чтобы привлечь не меньшее количество инвестиций?
— За этот год мы научились участвовать в программах. Основной принцип — это софинансирование. Если есть в местном бюджете возможность софинансирования, то, соответственно, мы попадаем в программу. Если нет в бюджете денег, то это бесполезно. А доля софинансирования разная: от 5% до 15%, в зависимости от программы. Так, привлекая в 2011 году в наш район 170 миллионов дополнительных инвестиций, 18 миллионов (!) мы отдали из местного бюджета — это наша доля софинансирования. Конечно, мы и в новом году войдем в максимальное количество программ, и уже сегодня заложили в строку софинансирования необходимые ресурсы.
— А что делается для экономии средств?
— Наглядный пример, касающийся нашей административной работы. В этом году мы закупили для районной администрации новый транспорт. Парк не обновлялся с 2003 года. По нашим подсчетам, на ту сумму, что мы тратили только на запчасти, могли бы каждый год покупать по хорошей новой машине. Соответственно, приобретая новую технику, мы создаем экономию. Кроме того, введя расчет за топливо по пластиковым картам и жесткий контроль выездов и километража, на 50% сократились расходы на бензин. Надо понимать, что половина работы администрации — работа «на колесах», поэтому этот момент очень важен.
— Помимо нового транспорта, район закупил новую коммунальную технику…
— Да, на эти цели было выделено 6,7 миллиона рублей. Проведены торги. Техника начинает поступать. Мы уже получили новый современный мусоровоз. Техника замечательная, стараемся покупать такую, чтобы она еще долгие годы служила. На подходе два экскаватора и ассенизатор.
— Александр Васильевич, затронув тему жилищно-коммунального хозяйства, расскажите, что предпринимается в этой сфере?
— В этой сфере предполагаются не очень быстрые, но серьезные перемены. В новом году мы разделим зоны обслуживания коммунальных хозяйств. ЖЭК №1 будет отвечать за вывоз жидких бытовых отходов, ПОЖКХ — за вывоз твердых бытовых отходов. Каждый займется своим направлением. Все это позволит нам контролировать средства. Полученную новую технику мы уже начинаем передавать в хозяйства. Ту, что будет высвобождаться, передадим в сельские поселения. На следующий год постараемся, чтобы в каждом сельском поселении было хотя бы по одному экскаватору.
— Какие еще изменения планируются в коммунальном хозяйстве?
— Начнем с организации системного вывоза жидких и твердых бытовых отходов.
Что касается жидких бытовых отходов… Из резервного фонда Губернатора Самарской области район получил 16 миллионов рублей. Благодаря этим средствам мы начали работу по подключению многоквартирных домов и зданий в Большой Глушице (улицы Пионерская, Рабочая, Бакинская) к коллектору. Соответственно, у нас высвободится техника, которая вывозила жидкие бытовые отходы, и сократятся расходы на их вывоз.
Будет сформирована диспетчерская служба, которая начнет принимать заявки на выезд ассенизатора. Кроме того, мы планируем вывоз жидких бытовых отходов не в поле, а на очистные сооружения. Сейчас сооружения содержатся за счет местного бюджета. Но с 2013 года планируется их самоокупаемость.
Что касается твердых бытовых отходов… Вместе с мусоровозом мы закупили три восьмикубовых контейнера, планируем приобрести еще десять. Все они будут находиться в собственности коммунального хозяйства (ПОЖКХ) и будут установлены возле многоквартирных домов. Кроме того, любой желающий сможет сделать заявку на вывоз мусоровозом своего мусора. В процессе приобретения небольшие кубовые контейнеры, которые мы установим на определенных площадках.
Многие заметили, что на въезде в Большую Глушицу стоят контейнеры. Они оплачиваются за счет местного бюджета. Мы не имеем права для частного сектора вносить в квитанцию плату за услугу по вывозу мусора. В данном случае с домовладельцем должен быть заключен индивидуальный договор на вывоз мусора. Таким образом, в дальнейшем мы предполагаем такую схему, в соответствии с которой контейнеры будут принадлежать коммунальному хозяйству, а домовладельцы будут, согласно договору, платить за систематический вывоз мусора. Ориентировочная стоимость данной услуги составит 50 рублей в месяц с одного человека.
В дополнение к этому планируем на следующий год установить в общественных местах урны.
Это то, что касается планов, но определенная работа по наведению порядка в районе уже проведена. Со слов сельчан, стало заметно чище. Однако пока не все относятся с пониманием к этому процессу. Вижу, как некоторые жители, не стесняясь, могут из машины бутылку на улицу бросить…
— Будет ли системный подход к изменениям в жилищно-коммунальной сфере?
— Сейчас мы готовим свою районную программу по развитию жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года, в которой одними из мероприятий являются замена тепловых сетей и водопроводов. На основании этой программы будут привлечены деньги из регионального бюджета. Упор — на использование новых технологий, снижающих затраты на обслуживание. Одна из главных задач, стоящая перед командой, — сделать жилищно-коммунальное хозяйство района рентабельным. Думаю, в 2013 году будет совершен такой переход на самоокупаемость. Благодаря этому район сможет развиваться, а не закрывать бесконечные многомиллионные «коммунальные дыры».
— В ходе отчетов перед жителями, которые прошли во всех сельских поселениях, Вы подробно рассказываете обо всех объектах строительства и ремонта, которые ведутся в этом году в районе. Многие из них в стадии завершения: больница, детские сады. Когда ожидается открытие спортшколы?
— В первых числах декабря планируем открытие детско-юношеской спортивной школы. На 300 тысяч рублей закуплены тренажеры — новые, современные. Мною внесено предложение, чтобы один день в неделю был отведен для занятий спортом работникам администрации. Мы должны своим примером доказывать, что здоровый образ жизни в приоритете.
— Александр Васильевич, затронем тему человеческого фактора. Администрации района и области могут вкладывать огромные деньги в те или иные программы, но если сами люди, само население не захочет, чтобы было чище, чтобы было интереснее жить, если не будет с их стороны инициативы, какова будет эффективность этих финансовых усилий? Как Вы видите решение этой проблемы?
— Первое, что должно быть сформировано, — идеология. Второе — муниципалитет затрачивает деньги, убирает мусор, создает условия, а если человек не понимает, должно применяться административное наказание. У нас на сегодняшний день административная комиссия дополнительно в бюджет района принесла 85 тысяч рублей (в прошлом году это было 2,5 тысячи). Это притом, что мы отправляем комиссию туда, где люди не понимают необходимости наведения порядка, где им не раз напоминали и внушали.
Из истории мы знаем, как в той же Германии, где сейчас чистота и порядок, когда-то были варвары, но и их приучили к порядку. За счет чего? За счет наказаний. Но для начала мы должны создать условия: поставить урны, контейнеры, начать их регулярно вывозить. Важный момент: коммунальные службы должны оказывать услуги на должном уровне. И людей мы приучим к тому, что грязь — это плохо. И надо приучать наших детей к культуре и труду. Было бы неплохо возродить тимуровское движение и общественно полезный труд.
— Александр Васильевич, вкратце скажите о тех социальных объектах, которые введены в эксплуатацию, строятся, ремонтируются.
— Вкратце скажу обо всех сельских поселениях, что где сделано.
В Александровке построен новый 18-квартирный дом. В декабре будем переселять жителей. За счет средств из резервного фонда Губернатора сделали новую водозаборную скважину, установили новую водонапорную башню.
Водонапорную башню также поставили и в поселке Коммунар. Хочу сказать, что здесь последние 8 лет была большая проблема с водой. И теперь вода только техническая, но она есть.
Совсем недавно установили новую водонапорную башню в Мокше. Теперь здешние жители обеспечены технической водой, но и с питьевой вопрос тоже будем решать.
В поселении Новопавловка ситуация благоприятная. Там серьезную помощь всегда оказывает хозяйство СПК имени XX партсъезда. В этом году в поселении отремонтирована часть дорог, на следующий год откроем новый фельдшерско-акушерский пункт. В Тамбовке заканчивается строительство моста. Планируем отремонтировать сельский Дом культуры, дороги, установить детскую игровую площадку.
В поселение Фрунзенское в этом году были направлены значительные инвестиции. Заканчивается строительство нового дома, проведен ремонт школы, часть дорог отремонтированы.
Основная работа идет в крупных селах, но и малые не забыты. Так, в поселок Кочевной проведен газ, скоро он придет и в поселок Среднедольск. Думаю, до 2013 года поручение Губернатора по повсеместной газификации мы выполним.
Что касается поселения Южное. На следующий год планируем ремонт школы. Будем ремонтировать три многоквартирных дома, но для этого необходимо создать товарищества собственников жилья (ТСЖ). Здание больницы будет переведено в жилой фонд и перестроено под квартиры, куда мы будем переселять из аварийного жилья. Планируем провести воду в Таш-Кустьяново.
Наше лицо — поселение Большая Глушица. Здесь капитально отремонтировали детский сад «Алёнушка», спортивный комплекс, районный Дом культуры. Скоро откроются отделения ЦМРБ, многофункциональный центр. Заканчиваем ремонт плотины…
В итоге, есть что показать и чему порадоваться.
— Не менее важная тема — сельское хозяйство…
— Да, в этом году это тоже наше достижение. На сегодняшний день у нас по зерновым культурам неплохие результаты — мы в десятке по области. На первом месте по подсолнечнику — намолотили 50 тысяч тонн. Но, кстати, это же и проблема: куда реализовывать.
Наш район обработал больше всех земли — 80 тысяч гектаров, и засеяли мы тоже больше всех в области — 28 тысяч. Озимые у нас ожидаются урожайные.
В этом году погода создала нам все условия — мы достигли хороших результатов.
Задел у нас есть и по животноводству. Мы сейчас также в первой десятке областного списка. По производству молока тоже есть улучшение. С другой стороны, 16 тысяч тонн — это крохи. Раньше одно хозяйство столько давало…
Но у людей, вижу, желание есть, все поняли, что заниматься одним растениеводством неправильно. И личное подсобное хозяйство тоже начинает возрождаться. Конечно, в этом году, по сравнению с предыдущим, подешевели корма, но и государственная поддержка много значит. Мы только за первое полугодие выдали 52 миллиона различных субсидий, причем без каких-либо задержек. На поддержку личных подсобных хозяйств люди получили деньги.
Серьезная задача — выплаты по паям. Я держу руку на пульсе в этом вопросе. С одной стороны, не наши это полномочия, районной администрации, но люди-то наши. И мы обязаны вникнуть в проблемы, помогать. Проблема была в Южном, Тамбовке, Фрунзенском. Сейчас она практически полностью решена. По обработке земли — тоже не наши полномочия, но я принял решение, взял на себя ответственность. Была создана комиссия, которая проверила все земли, выяснила всех собственников. Мы в ответе за то, чтобы все участки у нас обрабатывались. А у нас местами земля заросла… Такую землю мы передадим тем, кто хочет на ней работать, и таким людям будем помогать.
Еще надо отметить, что мы провели очень важное культурное мероприятие — прожили год под эгидой сельского хозяйства. Вспомнили людей, чествовали их за заслуги. А кульминацией стали праздник и выставка сельскохозяйственной техники. Дети, да и многие взрослые были в восторге. Теперь подобные выставки будем проводить ежегодно.
— В заключение, скажите о планах. Каким изменениям можно будет порадоваться в следующем году?
— 12 миллионов рублей выделено району по программе ремонта многоквартирных домов. Будут отремонтированы три дома в поселении Южное и три дома в поселении Александровка. К сожалению, Большая Глушица пока не попадает в этот список. По условиям участия в программе, на территории поселения должно работать не менее 80% частных управляющих компаний, а у нас ситуация обратная — 80% муниципальных учреждений являются собственниками жилых домов. И этот вопрос тоже ждет своего решения.
В Большой Глушице планируем строительство многоквартирных домов в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Площадку уже определили. Сначала хотели строиться на улице Пионерской, уже и участок сформировали. Но у нас планируются под снос два барака, где есть все необходимые коммуникации. И после обследования участка приняли решение — строить новый микрорайон там. В следующем году построим два, либо три жилых дома. Соответственно, построим там дороги и игровые площадки.
— Александр Васильевич, обошли стороной вопрос благоустройства…
— В рамках этого вопроса у нас уже есть проект. Предположительно в районе спорткомплекса «Юбилейный» в Большой Глушице планируем построить красивое и комфортное место отдыха: брусчатка, фонари, фонтан, большая игровая площадка.
Пока, честно говоря, не знаю, откуда будет финансирование. Предположительная стоимость проекта — 10 миллионов рублей. Она примерно равна той сумме, которую нам ежегодно выделяют нефтяники. К тому же финансовую помощь нефтяников необходимо тратить разумнее: задумали объект — сделали, а не распыляли деньги. Этот проект мы обязательно осуществим.
Кроме благоустройства, есть и другие важные планируемые перемены. Необходимо наладить работу многофункционального центра (МФЦ), перевести документооборот в электронный вид. Планируем установку в учреждениях и школах системы доступа к Интернету — Wi-Fi. Если будут условия, то, возможно, установим суперсовременный Wi-Max, обеспечивающий общий доступ к системе Интернет.
Конечно, все наши планы время и события еще откорректируют. Многое будет зависеть от бюджета и его наполняемости. Но предпосылки неплохие, хотя уже сейчас известно, что бюджет района будет дефицитный, потому что на нас легли дополнительные расходы до обеспечению работы МФЦ и ЕДДС (единой диспетчерской службы). С другой стороны, мы создали новые рабочие места. И это очень важно.
Надо отметить также, что все достигнутые результаты — это не лично моя заслуга, и не только заслуга команды администрации. В нашей работе большая помощь и поддержка оказываются Правительством Самарской области, Губернатором. Так что все достигнутое — результат совместной работы. И сегодня я вижу эти результаты, надеюсь, видите их и вы. А когда результаты видны — работать интересно. И делать хочется еще больше.
— Желаем Вам удачи и осуществления всего задуманного.
Подготовила
Светлана Андросова