ПРОТОКОЛ № 3
заседания комиссии по противодействию коррупции
в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
22 декабря 2014 года в 11:00 с. Большая Глушица
Председательствовал:
Глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области А.В. Грибеник
Присутствовали:
Секретарь комиссии – Ю.В. Шалимова – начальник юридического отдела администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Члены комиссии:
Гвоздев Александр Константинович – первый заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Анцинов Валерий Анатольевич – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам,
Славинская Елена Игоревна – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по социальным вопросам,
Рыжкова Светлана Витальевна – начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Мовчан Юлия Николаевна – начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Рыжов Сергей Викторович – начальник отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Филатова Екатерина Сергеевна – начальник отдела муниципальной службы и кадровой политики администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Крючин Владимир Павлович – руководитель муниципального бюджетного учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Приглашенные:
Ярковой Владимир Михайлович – председатель Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Гладков Сергей Викторович – председатель Муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Семенов Евгений Владимирович – заместитель начальника отделения МВД России по Большеглушицкому району, подполковник полиции,
Представители СМИ.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об итогах предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Доклад: Е.С. Филатова
2. О состоянии работы по переселению граждан из аварийного жилья в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2013-2017 годы.
Доклад: С.В. Рыжов
3. О реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009 – 2015 годы.
Доклад: С.В. Рыжов
4. О состоянии антикоррупционной работы в Муниципальном бюджетном учреждении муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Доклад: В.П. Крючин
5. Разное.
Вступительное слово председателя комиссии А.В. Грибеника.
Утверждение повестки заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
1. СЛУШАЛИ:
Об итогах предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Е.С. Филатова)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», Постановлением главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 15.02.2012 № 222 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области, и муниципальными служащими муниципального района Большеглушицкий Самарской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» 45 муниципальных служащих администрации района предоставили в установленный законодательством срок сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов (супруг) и несовершеннолетних детей, а именно, не позднее 30.04.2014 г.
Кроме того, в течение 2014 года были предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы. А именно, 5 человек.
Отделом муниципальной службы и кадровой политики проверены предоставленные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов (супруг) и несовершеннолетних детей на правильность оформления. Нарушений не выявлено.
В рамках проведенной проверки прокуратурой Большеглушицкого района установлен факт предоставления неполных сведений об имуществе бывшим муниципальным служащим Бобошко Д.Н. По данному факту административной комиссией муниципального района Большеглушицкий Самарской области 22.07.2014 г. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 100 рублей.
В целях исполнения требований действующего законодательства на официальном сайте администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области размещены вышеуказанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации района за 2013 год в установленные сроки.
Важно отметить, что в постоянном режиме с муниципальными служащими администрации района проводится разъяснительная работа о недопущении нарушений требований действующего законодательства, в том числе соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению.
1. РЕШИЛИ:
Информацию об итогах предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области принять к сведению.
Отделу муниципальной службы и кадровой политики администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Филатова Е.С.) предоставить главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области информацию о муниципальных служащих администрации района, прошедших в 2014 году обучение, в том числе в антикоррупционной сфере, а также разработать план обучения муниципальных служащих администрации района на 2015 год.
Заместителю главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области – руководителю аппарата администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Куликова И.В.), отделу муниципальной службы и кадровой политики администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Филатова Е.С.) продолжить работу с кадровым резервом администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в целях назначения на должности муниципальной службы администрации района высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности, содействия продвижению по службе муниципальных служащих администрации района, повышения квалификации муниципальных служащих администрации района.
2. СЛУШАЛИ:
О состоянии работы по переселению граждан из аварийного жилья в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2013-2017 годы (С.В. Рыжов)
На территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области по состоянию на 01 января 2012 года 42 многоквартирных дома признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (27 % от общего количества многоквартирных домов).
Общая площадь аварийных жилых помещений – более 12 тыс.м2, количество проживающих в аварийном жилом фонде около 1 тыс. человек.
Немалую долю жилого фонда района составляют разваливающиеся бараки времен индустриализации.
Начиная с 2011 года муниципальный район Большеглушицкий участвует в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области».
Так, в 2011 году в сельском поселении Александровка построен 18-ти квартирный дом общей площадью 855,7 м2. Стоимость составила – 25,7 млн.руб. (исходя из стоимости 1 м2 – 30 тыс.руб.), в том числе 1,3 млн. руб. (или 5% ) – за счет средств местного бюджета.
Также в 2011 году в сельском поселении Фрунзенское построен 18-ти квартирный дом общей площадью 860,52 м2. Стоимость составила 25,8 млн. руб. (исходя из стоимости 1 м2 – 30 тыс.руб.), в том числе 1,3 млн. руб. (или 5% ) – за счет средств местного бюджета.
В 2012 году мероприятия по переселению из аварийного жилищного фонда в муниципальном районе Большеглушицкий были продолжены в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 22.02.2012 № 94 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2012 год.
Так, в 2012 году в сельском поселении Большая Глушица построены два 24-х квартирных дома общей площадью 1823,36 м2. Количество переселяемых жителей – 123 человека. Стоимость составила 54,7 млн. руб. (исходя из стоимости 1 м2 – 30 тыс.руб.), в том числе:
средства госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – 33,9 млн. руб. – 61,9 %,
средства областного бюджета – 18,7 млн. руб. – 33,1 %,
средства местного бюджета – 2,7 млн. руб. – 5 %.
В 2013 году в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории самарской области» на 2013 – 2017 годы построено 2 многоквартирных дома для переселения 101 граждан (43 семьи) общей площадью 1812,25 м2. Стоимость составила 56,0 млн. руб. (исходя из стоимости 1 м2 – 30,9 тыс.руб.), в том числе:
средства госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – 22,6 млн. руб.,
средства областного бюджета – 30,6 млн. руб.,
средства местного бюджета – 2,8 млн. руб.
В 2014 году в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2013 – 2017 годы планируется переселить 95 граждан (37 семей) из общей площадьи 1633,11 м2, в том числе:
– с. Б-Глушица – 77 граждан (28 семей), общая площадь 1201,51 м2;
– п. Южный – 18 граждан (9 семей), общая площадь 431,6 м2.
На эти цели предусмотрено в Программе 52,65 млн. руб. (исходя из стоимости 1 м2 – 32,24 тыс.руб.), в том числе:
средства госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – 17,77 млн. руб.,
средства областного бюджета – 32,25 млн. руб.,
средства местного бюджета – 2,63 млн. руб.
В настоящее время завершены работы по 2 многоквартирным домам: в с. Б-Глушица и в п. Южный. Дома введены в эксплуатацию, жилые помещения переданы застройщиками муниципальному району Большеглушицкий, проведена регистрация права собственности района на указанные жилые помещения. В настоящее время проводится подготовка документов для передачи жилых помещений переселяемым гражданам по договорам мены (для собственников) или договорам социального найма (для нанимателей).
В 2015 году планируется переселить 124 граждан (48 семей) из общей площади 2012,42 м2.
В 2016 году планируется переселить 115 граждан (42 семей) из общей площади 1891,38 м2.
2. РЕШИЛИ:
Информацию о состоянии работы по переселению граждан из аварийного жилья в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2013-2017 годы принять к сведению.
Первому заместителю главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Гвоздев А.К.), отделу по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Рыжов С.В.), отделу архитектуры и градостроительства администрации района Большеглушицкий Самарской области (Рыжкова С.В.), отделу по строительству администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Дашевский Р.А.) осуществлять приемку законченных строительством домов, построенных в целях реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также приемке приобретаемых в целях реализации указанных программ жилых помещений во вновь построенных домах, с участием представителей застройщика, органа государственного жилищного надзора, органа государственного санитарного надзора, органа государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, общественности, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения.
3. СЛУШАЛИ:
О реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009 – 2015 годы (С.В. Рыжов)
В рамках реализации в подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» до 2020 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года заключено Соглашение с министерством строительства Самарской области о предоставлении в 2014 году субсидии местному бюджету из областного бюджета в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования по предоставлению молодым семьям социальных выплат, формируемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, возникающего при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Общий размер субсидии составляет 7767,96 тыс. рублей.
Для обеспечения софинансирования в 2014 году предоставляемых молодым семьям социальных выплат в бюджете муниципального района Большеглушицкий предусмотрены средства в размере 2485 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных средств позволит обеспечить жильем 20 молодых семей.
В рамках реализации соглашения в 2014 году выдано 18 свидетельств молодым семьям на получение социальных выплат и 2 свидетельства будут выданы в I квартале 2015 году (за счет средств 2014 года).
По состоянию на 20.12.2014 года молодыми семьями реализовано 11 свидетельств на приобретение 11 жилых помещений (квартиры, дома), общая площадь которых составила 718 м2.
Срок действия свидетельств составляет 9 месяцев с даты выдачи, поэтому остальные нереализованные свидетельства будут использованы молодыми семьями в 2015 году.
За 2014 год проведено около 100 консультаций с молодыми семьями по вопросу участия в мероприятиях программы, принято 68 заявлений и пакеты документов на включение в состав участников программы, из них отказано 3 семьям по причине недостаточных доходов, позволяющих семье стать участником программы.
По состоянию на 01.09.2014 года сформирован список из 161 молодой семьи, изъявившей желание получить социальные выплаты на приобретение жилья в 2015 году.
Справочно: за 3 года (2011-2013 годы) действия программы социальные выплаты получили:
| Год | Количество семей | Приобретение жилья, м2 | Строительство жилья, м2 | Размер социальных выплат, тыс. рублей | в т.ч. средства районного бюджета |
| 2011 | 10 | 449,90 | 200,00 | 3951,36 | 565,05 |
| 2012 | 16 | 464,81 | 301,60 | 6867,28 | 1620,65 |
| 2013 | 32 | 1716,00 | 0 | 13171,20 | 2502,53 |
| Итого | 58 | 2630,71 | 501,60 | 23989,84 | 4691,23 |
3. РЕШИЛИ:
Информацию о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009 – 2015 годы принять к сведению.
4. СЛУШАЛИ:
О состоянии антикоррупционной работы в Муниципальном бюджетном учреждении муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (В.П. Крючин)
За период 2013 – 2014 годов в МБУ «Большеглушицкий МФЦ» (далее – МФЦ) проведена следующая работа, направленная на противодействие коррупции:
- 1.Ежегодно разрабатывается и утверждается приказом по МФЦ план мероприятий по противодействию коррупции в МФЦ на текущий год.
- 2.Ведётся работа телефона «горячей линии» (2-13-33) по вопросам противодействия коррупции. Ведётся книга отзывов и предложений. За отчетный период обращений по фактам коррупционной направленности при предоставлении государственных и муниципальных услуг не поступало.
- 3.С момента открытия МФЦ организована работа системы электронного регулирования очереди посетителей. Приём посетителей осуществляется только при наличии именного талона. Наличие именного талона не позволяет заявителю передать его и соответственно свою очередь другому человеку.
- 4.Осуществляется контроль за информационными процессами и правилами обмена информацией между МБУ «Большеглушицкий МФЦ» и контрагентами. Первичный контроль и юридическую экспертизу входящих документов осуществляет юрист МФЦ. Решение о дальнейших действиях по факту выявленных нарушений сроков или качества поступивших документов принимается руководителем МФЦ по докладу юриста МФЦ. (Журнал контроля прохождения межведомственных запросов).
- 5.Регулярно (по факту возникновения новой информации) размещается информация о деятельности МФЦ, об изменениях действующего законодательства, об антикоррупционной деятельности МФЦ на стендах, в средствах массовой информации и в сети Интернет.
- 6.Организована система контроля доступа в помещения МФЦ где осуществляется работа с персональными данными заявителей (рабочие места кодификаторов), а также где осуществляется хранение архивной информации на бумажном носителе (помещение архива). Прием заявителей в зонах приема документов организован таким образом, что посетители не имеют контакта с кодификаторами, кроме как через окно приёма. Контроль за передвижением посетителей в залах МФЦ и по его территории осуществляется посредством видеонаблюдения.
- 7.Разработана и внедрена система защиты информации. От 16 мая 2014 года в Региональном аттестационном центре спецэкспертиз получен Аттестат соответствия информационной системы персональных данных МБУ «Большеглушицкий МФЦ» требованиям по безопасности информации по классу К-2.
- 8.Исполняются требования Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В МФЦ определён контрактный управляющий. Разрабатывается, утверждается и публикуется план-график закупок.
- 9.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, Распоряжения администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 11 июня 2014 года № 133-р «Об утверждении Плана противодействия коррупции администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2014 – 2015 годы» в июне 2014 года в МФЦ создана комиссия по противодействию коррупции, разработано и утверждено положение о комиссии. Заседание комиссии запланировано на январь 2015 года.
4. РЕШИЛИ:
Информацию о состоянии антикоррупционной работы в Муниципальном бюджетном учреждении муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» принять к сведению.
Заместителю главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам (Анцинов В.А.) усилить контроль за надлежащим исполнением административных регламентов предоставления муниципальных услуг, принять меры по недопущению нарушения сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области с участием МБУ «Большеглушицкий МФЦ».
Председатель комиссии А.В. Грибеник
Секретарь комиссии Ю.В. Шалимова