ПРОТОКОЛ № 1
заседания комиссии по противодействию коррупции
в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
17 января 2014 года в 14:00 с. Большая Глушица
Председательствовал:
Глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области А.В. Грибеник
Присутствовали:
Секретарь комиссии – Ю.В. Шалимова – начальник юридического отдела администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Члены комиссии:
В.А. Анцинов – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам,
Н.И. Бобошко – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области – руководитель Муниципального Учреждения Управления сельского хозяйства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
И.В. Куликова – руководитель аппарата администрации муниципального района Большеглушицкий Самаркой области,
С.В. Рыжкова – начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Ю.Н. Мовчан – начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
С.В. Рыжов – начальник отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Е.С. Филатова – начальник отдела муниципальной службы и кадровой политики администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
В.П. Крючин – руководитель Муниципального бюджетного учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2014 год.
Доклад: А.В. Грибеник
2. О ходе исполнения мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области» на 2013-2015 годы.
Доклад: А.В. Грибеник
3. О результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области за период 2012-2013 годов и мероприятиях, направленных на усиление работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Доклад: Е.С. Филатова
Вступительное слово председателя комиссии А.В. Грибеника.
Утверждение повестки заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
1. СЛУШАЛИ:
Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2014 год (А.В. Грибеник)
На территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области продолжается работа по комплексному, программно-целевому противодействию коррупции. В 2014 году будет продолжена работа комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области, в связи с чем необходимо утвердить план ее работы на 2014 год.
1. РЕШИЛИ:
Утвердить прилагаемый план работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2014 год.
2. СЛУШАЛИ:
О ходе исполнения мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области» на 2013-2015 годы (А.В. Грибеник)
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области» на 2013-2015 годы утверждена постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.14.2012 № 1552 (далее – Программа).
В 2013 году выполнены следующие мероприятия:
|
Наименование мероприятия |
Исполнение мероприятия |
|
2 |
3 |
|
1. Совершенствование организационного и нормативного правового обеспечения антикоррупционной деятельности в администрации района |
|
| Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, во исполнение требований и норм действующего федерального законодательства, в том числе в сфере противодействия коррупции |
|
| Внесение актуальных изменений в действующий Порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области | В 2013 году изменения в Порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области не вносились |
| Своевременная корректировка плана противодействия коррупции в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствии с национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период | Распоряжением администрации муниципального района Большеглушицкий от 01.07.2013 № 136-р внесены актуальные изменения в распоряжение администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 17.04.2012 № 127-ра «Об утверждении Плана противодействия коррупции администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2012-2013 годы» |
| Контроль за выполнением мероприятий плана противодействия коррупции в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области | Распоряжением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 17.04.2012 № 127-ра утвержден План противодействия коррупции администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области на 2012-2013 годы, контроль за его исполнением оставлен за главой района |
| Организация контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих администрации района | Обязанность по осуществлению контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих администрации района, возложена на руководителя аппарата администрации района. В 2013 году подобных обращений и жалоб в администрацию района не поступало |
| Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых | В 2013 году юридическим отделом администрации района проведена экспертиза 38 проектов муниципальных правовых актов. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены |
| Совершенствование системы учета муниципального имущества района | Мерами по совершенствованию системы учета муниципального имущества являются:
осуществление регистрации прав муниципального района Большеглушицкий Самарской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки; проведение инвентаризации имущества; автоматизация учета земельных и имущественных отношений |
|
2. Совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению |
|
| Обеспечение высокой эффективности функционирования должностного лица администрации района, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, в соответствии с функциями, возложенными на него действующим законодательством | В 2013 году должностным лицом администрации района, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, являлся ведущий специалист юридического отдела администрации района. В соответствии с Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.11.2013 № 279 в структуру администрации введен отдел муниципальной службы и кадровой политики администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области |
| Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе проверок достоверности и полноты, представляемых муниципальными служащими администрации района, а также главой района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению | В 2013 году состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, на котором было рассмотрено представление прокурора Большеглушицкого района от 16.10.2013 № 86-22/13 об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации и противодействии коррупции. Комиссия решила признать предоставленные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера шести муниципальных служащих неполными, рекомендовать главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области применить меру дисциплинарной ответственности в отношении указанных муниципальных служащих. По результатам заседания, меры дисциплинарной ответственности применены в отношении двух муниципальных служащих |
| Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими администрации района ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению | Фактов нарушений соблюдения муниципальными служащими администрации района ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, в 2013 году не выявлено |
| Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего администрации района, поступающей в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению | Информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего администрации района в 2013 году не поступало |
| Проведение в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации района к совершению коррупционных правонарушений, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации района к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению | Сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации района к совершению коррупционных правонарушений в 2013 году не поступало |
| Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на сайте администрации района в сети Интернет информации об итогах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению за отчетный период | На сайте администрации района в сети Интернет размещена информации об итогах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению за 2013 год |
| Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на сайте администрации района в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации района, а также иных сведений по вопросам противодействия коррупции | В соответствии с требованиями действующего законодательства на сайте администрации района в сети Интернет размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации района, а также иные сведения по вопросам противодействия коррупции |
| Повышение квалификации муниципальных служащих администрации района категории «руководители», в чьи должностные обязанности входит контроль реализации мер по противодействию коррупции (в том числе с использованием методов дистанционного обучения) | В 2013 году 1 муниципальный служащий администрации района прошел курс повышения квалификации |
| Продвижение, поддержание и совершенствование работы антикоррупционного раздела на сайте администрации района в сети Интернет (bg.samregion.ru) путем обеспечения постоянной технической поддержки его работы, а также регулярного информационного наполнения актуальными новостными, информационно-аналитическими материалами и нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции в районе, Самарской области, Российской Федерации и мире | В 2013 году на сайте администрации района в разделе «Против коррупции» размещены тексты федерального законодательства и законодательства Самарской области по вопросам противодействия коррупции, Программа и актуальные изменения к ней, протоколы заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий |
|
3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности администрации района |
|
| Совершенствование административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также иных действующих муниципальных правовых актов, в том числе в сфере противодействия коррупции | В течение 2013 года неоднократно вносились актуальные изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» |
| Наполнение сайта администрации района в сети Интернет информацией о деятельности администрации района в сфере противодействия коррупции, а также об эффективности исполнения Программы | В 2013 году на сайте администрации района в разделе «Против коррупции» размещены тексты федерального законодательства и законодательства Самарской области по вопросам противодействия коррупции, Программа и актуальные изменения к ней, протоколы заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий |
| Обеспечение функционирования в администрации района телефона «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции, электронных почтовых адресов и других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений | С 2011 года в администрации района организована работа телефона «горячей линии» по противодействию коррупции в администрации района. В 2013 году по указанному телефону «горячей линии» информации о фактах коррупции не поступало
|
2. РЕШИЛИ:
Информацию о ходе исполнения мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области» на 2013-2015 годы принять к сведению.
3. СЛУШАЛИ:
О результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области за период 2012-2013 годов и мероприятиях, направленных на усиление работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (Е.С. Филатова)
Основная часть функций по профилактике коррупции в государственных и муниципальных органах (в отношении государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности) приходится на работников кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления.
В администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области распоряжением главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области ответственным лицом за профилактику коррупционных и иных правонарушений назначен ведущий специалист юридического отдела администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, обязанности которого установлены на основании Типового положения о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального государственного органа, утвержденного Аппаратом Правительства РФ 18.02.2010 N 647п-П16.
Остановимся коротко на реализуемых мероприятиях по профилактике коррупции в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области:
1. Постановлением главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 08.04.2011 №371 утвержден Перечень должностей муниципальной службы муниципального района Большеглушицкий Самарской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах).
2. Ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений осуществляют контроль за своевременным представлением сведений о доходах, а также правильным их заполнением.
3. Осуществляется анализ представленных муниципальными служащими сведений о доходах. В дальнейшем результаты анализа могут стать предметом для рассмотрения на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
4. Для обеспечения представления муниципальными служащими полных сведений о доходах в Самарской области разработаны Методические рекомендации по заполнению соответствующих справок. Данные рекомендации размещены на официальном сайте администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
5. В целях исполнения требований действующего законодательства на официальном сайте администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области размещены сведения о доходах муниципальных служащих администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области за 2012 год;
6. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Самарской области от 09.10.2007 г. №96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» постановлением главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 17.05.2013 г. №640 утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в котором расширен перечень оснований для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
7. В целях обеспечения реализации обязанности муниципальных служащих уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры, другие органы о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
8. На ответственном лице за профилактику коррупционных и иных правонарушений лежат обязанности по обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению.
В этих целях осуществляется ознакомление муниципальных служащих и граждан при поступлении на муниципальную службу с методическими рекомендациями «Типовые ситуации конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок их регулирования», разработанными на основе направленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Обзора типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок их урегулирования.
9. В постоянном режиме проводится консультирование муниципальных служащих по вопросам муниципальной службы, в том числе соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению.
10. Обеспечение реализации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов – еще одно направление деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В практику работы прочно вошло письменное информирование муниципальными служащими представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой работы.
11. В целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, предупреждения коррупции в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области принят Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
12. Вопросы правового статуса муниципальных служащих рассматриваются на обучающих семинарах, антикоррупционная тематика включена в программы повышения квалификации. За 2011 г. и 2012 г. такое обучение прошли 4 муниципальных служащих. В текущем году будет продолжена практика повышения квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции. Обучение двух муниципальных служащих запланировано на октябрь 2013 г.
3. РЕШИЛИ:
Информацию о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области за период 2012-2013 годов и мероприятиях, направленных на усиление работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений принять к сведению.
Председатель комиссии А.В. Грибеник
Секретарь комиссии Ю.В. Шалимова