ПРОТОКОЛ № 1
заседания комиссии по противодействию коррупции
в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
06 февраля 2012 года в 13:00 с. Большая Глушица
Председательствовал:
Глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области А.В. Грибеник
Присутствовали:
Заместитель председателя комиссии – Н.И. Бобошко – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области – руководитель аппарата администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области
Члены комиссии:
А.К. Гвоздев – первый заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
В.А. Анцинов – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам,
С.А. Савинцев – заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по социальным вопросам,
П.И. Моисеенко – заместителя главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области – руководителя Муниципального Учреждения Управления сельского хозяйства администрации муниципального района Большеглушицкий самарской области,
С.В. Рыжкова – начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Г.А. Вавилова – начальник отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
Л.Л. Фролова – ведущий специалист отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Приглашенные:
О.П. Даянова – и.о. руководителя муниципального бюджетного учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»,
Е.Л. Афанасьева – заместитель председателя Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
С.В. Гладков – председатель Муниципального Учреждения Ревизионной комиссии муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
А.А. Айтасов – прокурор Большеглушицкого района Самарской области,
О.М. Черепанов – начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеглушицкий»,
В.В. Лисицына – секретарь Общественного совета при главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области,
О.М. Юрченко – руководитель Большеглушицкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,
С.В. Глущенкова – руководитель Большеглушицкого отдела ФГУП «Почта России»,
Представители средств массовой информации.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2012 год.
Доклад: А.В. Грибеник
2. О порядке осуществления контроля качества соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, предусмотренных административными регламентами.
Доклад: А.В. Грибеник
3. О приведении графиков работы организаций, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в соответствие с графиком работы МБУ «Большеглушицкий МФЦ».
Информация: О.П. Даянова
4. О размещении на ведомственных сайтах в сети Интернет информации о действующих административных регламентах и соответствующих реестрах с перечнем государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в том числе в электронном виде.
Информация: Л.Л. Фролова
Вступительное слово председателя комиссии А.В. Грибеника: председатель комиссии ознакомил присутствующих со статьей Председателя Правительства РФ В.В. Путина «Демократия и качество государства», один из разделов которой посвящен противодействию коррупции.
Утверждение повестки заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области
1. СЛУШАЛИ:
Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2012 год (А.В. Грибеник)
Актуальность проблемы коррупции и необходимость борьбы с ней ни у кого не вызывает сомнений.В Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 г. № 460, указано, что коррупция серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики. Стратегические вопросы отражены в Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом РФ 31 июля 2008 г.
Без активного участия органов местного самоуправления в процессе противодействия коррупции представляется затруднительным достижение главной цели Национальной стратегии противодействия коррупции – искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе.
В этой связи на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области продолжается работа по комплексному, программно-целевому противодействию коррупции. Постановлением администрации района от 24.01.2012 г. № 99 продлен срок муниципальной целевой программы противодействия коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области до конца 2012 года. В 2012 году будет продолжена работа комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области, в связи с чем необходимо утвердить план ее работы на 2012 год.
1. РЕШИЛИ:
Утвердить план работы комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области на 2012 год.
2. СЛУШАЛИ:
О порядке осуществления контроля качества соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, предусмотренных административными регламентами (А.В. Грибеник)
За годы административной реформы в Российской Федерации, проведенной в 2006-2010 годах, сформирована нормативная и методическая база повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также созданы механизмы управления и стимулирования реализации административной реформы.
Административная реформа была направлена на достижение следующих целей:
– повышение качества и доступности государственных услуг;
– ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
– повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Важным результатом стало принятие Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, явившегося правовой базой для реализации основных мероприятий административной реформы.
В области регламентации и стандартизации государственных и муниципальных услуг были разработаны административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, которые позволили систематизировать полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность.
В настоящее время административный регламент является основным документом, регулирующим порядок предоставления государственных и муниципальных услуг. Административные регламенты служат основой для оптимизации государственных и муниципальных услуг и перевода их в электронный вид.
В соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в целях снижения административных барьеров, совершенствования и оптимизации механизмов повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо осуществлять мониторинг с анализом качества соблюдения процедур и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных административными регламентами.
2. РЕШИЛИ:
Информацию о порядке осуществления контроля качества соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, предусмотренных административными регламентами, принять к сведению.
Юридическому отделу администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (Шалимовой Ю.В.) совместно с МБУ «Большеглушицкий МФЦ» (Крючиным В.П.) в срок до 1 марта 2012 года разработать и представить для утверждения порядок осуществления контроля качества соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, предусмотренных административными регламентами.
3. СЛУШАЛИ:
О приведении графиков работы организаций, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в соответствие с графиком работы МБУ «Большеглушицкий МФЦ» (О.П. Даянова)
МБУ «Большеглушицкий МФЦ» заключены соглашения о взаимодействии с:
– администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– муниципальным учреждением «Управление социальной защиты населения администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области»;
– департаментом труда и занятости населения Самарской области;
– государственным учреждением Центр занятости населения муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Самарской области;
– управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области;
– Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России»;
– управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (на стадии подписания).
В соответствии с условиями соглашений, на базе МБУ «Большеглушицкий МФЦ» сотрудниками МБУ «Большеглушицкий МФЦ» оказываются услуги администрации муниципального района Большеглушицкий, МУ УСЗН администрации м.р. Большеглушицкий, Центра занятости населения, УФМС России по Самарской области. Считаем, что данным учреждениям нет необходимости приводить свои графики работы в соответствие с графиком работы МБУ «Большеглушицкий МФЦ».
Услуги ФГУП «Почта России», ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области и управления Росреестра по Самарской области на базе МБУ «Большеглушицкий МФЦ» предоставляются сотрудниками данных учреждений. Вносим предложение рекомендовать вышеозначенным учреждениям привести графики работы сотрудников, работающих на базе МБУ «Большеглушицкий МФЦ», в соответствие с графиком работы МБУ «Большеглушицкий МФЦ» (понедельник – пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч., суббота с 09.00 ч. до 14.00 ч., воскресенье выходной).
3. РЕШИЛИ:
Информацию о приведении графиков работы организаций, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в соответствие с графиком работы МБУ «Большеглушицкий МФЦ» принять к сведению.
Рекомендовать ФГУП «Почта России», ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области привести графики работы сотрудников, работающих на базе МБУ «Большеглушицкий МФЦ», в соответствие с графиком работы МБУ «Большеглушицкий МФЦ» (понедельник – пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч., суббота с 09.00 ч. до 14.00 ч., воскресенье выходной).
4. СЛУШАЛИ:
О размещении на ведомственных сайтах в сети Интернет информации о действующих административных регламентах и соответствующих реестрах с перечнем государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в том числе в электронном виде (Л.Л. Фролова)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Самарской области № 16 от 27.01.2011г. «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области», Постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области № 536 от 19.05.2011г. «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области для проведения независимой экспертизы размещает проекты административных регламентов на официальном сайте администрации.
Проекты административных регламентов размещаются по мере их разработки учреждениями или отделами администрации. В 2011 году разработаны и размещены на сайте администрации проекты административных регламентов всех 56 муниципальных услуг, входящих в перечень муниципальных услуг утвержденный Постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Размещение проекта административного регламента на официальном сайте администрации в обязательном порядке сопровождается размещением информационного письма, содержащего:
– дату размещения проекта административного регламента;
– срок проведения независимой экспертизы, который не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте;
– указание на почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым принимаются замечания и предложения независимой экспертизы.
В настоящее время все проекты административных регламентов прошли независимую экспертизу, ведется их доработка с учетом полученных замечаний.
16 муниципальных услуг (около 30%) задействованы в межведомственном взаимодействии при предоставлении услуг в электронном виде (перечень данных услуг, утвержден Постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области № 1768 от 30.12.2011г). Для этих услуг разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ) и направлены на рассмотрение в «Региональный центр управления государственными и муниципальными системами и ресурсами Самарской области».
4. РЕШИЛИ:
Информацию о размещении на ведомственных сайтах в сети Интернет информации о действующих административных регламентах и соответствующих реестрах с перечнем государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в том числе в электронном виде, принять к сведению.
Председатель комиссии А.В. Грибеник
Секретарь комиссии Ю.В. Шалимова