Приложение 5
к постановлению главы муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
от 26.11.2012 № 1445
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и расчету размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения»
1. Общие положения.
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и расчету размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» (далее – муниципальная услуга) администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – администрация района) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, а также упорядочения административных процедур и административных действий.
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.
Работники органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области (за исключением лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и государственных гражданских служащих Самарской области), проработавшие в соответствующем органе или учреждении не менее одного года (далее – работник), ставятся на учет в качестве нуждающихся в получении социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее – социальные выплаты).
Постановка работников на учет в качестве нуждающихся в получении социальных выплат и расчет размера социальной выплаты осуществляется на основании Закона Самарской области от 11.07.2006 № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения» (далее – Закон).
Муниципальная услуга предоставляется комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области и отделом по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – жилищная комиссия, отдел по экономике).
Заявитель – работник органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области (за исключением лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и государственных гражданских служащих Самарской области), проработавший в соответствующем органе или учреждении не менее одного года.
Нуждающимися в получении социальной выплаты в соответствии с Законом признаются работники, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области и:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма). При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений;
3) проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого помещения;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.2.1. Информация о местах нахождения администрации района, отдела по экономике и жилищной комиссии.
Местонахождение администрации района, отдела по экономике и жилищной комиссии:
446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д. 91.
1.2.2. График работы администрации района, отдела по экономике и жилищной комиссии.
Пятидневная служебная неделя, суббота – воскресенье – выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.
Время начала, окончания служебного дня и перерыва для отдыха и питания следующие:
начало служебного дня – 8.00;
перерыв для отдыха и питания – с 12.00 до 13.00;
окончание служебного дня – 17.12.
1.2.3. Справочные телефоны отдела по экономике и жилищной комиссии:
(84673) 2-13-05, 2-40-13, 2-25-93.
1.2.4. Адрес электронной почты и официального сайта администрации района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Адрес электронной почты администрации района: admbg@samtel.ru.
Адрес электронной почты отдела по экономике: econom_admbg@samtel.ru..
Адрес официального сайта администрации района в сети Интернет: http://www.bg.samreqion.ru
1.2.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) на их индивидуальные устные и письменные обращения осуществляется жилищной комиссией и отделом по экономике в рамках установленных полномочий.
Индивидуальное устное информирование заявителей происходит в рамках личного приёма. Прием осуществляется следующими сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
секретарем комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – секретарь жилищной комиссии);
главным специалистом отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – специалист отдела по экономике).
Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, обязаны вести разговор в вежливой и корректной форме, по существу вопроса и принимать все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет не более 10 минут.
Если поставленные вопросы не входят в компетенцию сотрудника, сотрудник информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право на обращение в орган государственной власти (орган местного самоуправления), в компетенцию которого входят поставленные вопросы.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, и осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Письменное информирование заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Информирование заявителя по электронному обращению осуществляется при наличии в нем фамилии, имени, отчества заявителя.
Ответ на электронное обращение направляется в адрес заявителя на бумажном носителе (если в электронном обращении указан почтовый адрес) за подписью председателя жилищной комиссии (начальника отдела по экономике) и в форме электронного документа.
Обращения заявителей о предоставлении информации рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации. В ответе указываются фамилия и телефон непосредственного исполнителя документа.
Ответ направляется заявителю на его электронный адрес не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания председателем жилищной комиссии (начальником отдела по экономике) ответа, но не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.2.6. Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации района.
Информация о муниципальной услуге размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации района, указанном в пункте 1.2.4 настоящего Административного регламента, путем опубликования настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Самарской области и органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги и принимаемых в целях предоставления муниципальной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги. Размещение информации осуществляется постоянно по мере её обновления и поступления.
В местах предоставления муниципальной услуги, в которых должностные лица администрации района осуществляют прием заявителей размещаются информационные стенды, которые должны содержать следующие сведения:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
график приема должностных лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и расчет размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в частности, структурное подразделение – отдел по экономике и жилищная комиссия.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются постановка работника на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты и расчет размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги являются принятие решения о постановке работника на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты и решения о выделении (расчете размера) социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о постановке заявителя (работника) на учет постановке работника на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами. Жилищная комиссия в недельный срок со дня принятия решения о постановке работника на учет выдает или направляет заявителю извещение, подписанное председателем жилищной комиссии.
Дата принятия решения о произведении расчета размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилья конкретному заявителю зависит от даты постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты и от объема выделяемых из областного бюджета средств на обеспечение жильем работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, проживающих на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Закон Самарской области от 11.07.2006 № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения»;
постановление администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 20.01.2009 № 47 «Об утверждении положения о комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области» (далее – постановление № 47);
Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
приказы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на очередной квартал текущего года по муниципальным образованиям Самарской области для расчета размера социальных выплат (субвенций) на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных действующим законодательством;
иные муниципальные правовые акты в области регулирования муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) Перечень документов, необходимых для постановки работников на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты:
заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты по форме согласно приложению № 2 к Закону, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
документы, указанные в частях 1-6 статьи 4 Закона.
б) Перечень документов, необходимых для расчета размера социальной выплаты:
заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению № 3 к Закону, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
документы, указанные в частях 1-7 статьи 4 Закона.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
– выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справки из организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии недвижимости в собственности у заявителя и членов его семьи, выданные не позднее чем за один месяц до дня подачи заявителем (работником) заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты
– справка о нахождении заявителя (работника) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
– копия документа, выданного уполномоченным органом в установленном порядке, о признании жилого помещения заявителя и членов его семьи не пригодным для проживания;
– копии документов, подтверждающих право на земельный участок;
– разрешительная документация на строительство (реконструкцию) жилого дома.
.2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
– представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
– ненадлежащее оформление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует их повторному направлению в жилищную комиссию и отдел по экономике.
Повторное представление документов осуществляется по мере устранения нарушений, указанных в настоящем пункте.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие оснований для признания заявителя в соответствии с Законом нуждающимся в получении социальной выплаты, указанных в пункте 1 настоящего Административного регламента;
иные основания, указанные в частях 2-3 статьи 3, части 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 Закона.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области, органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определен периодом выполнения этапов административных действий, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Жилищная комиссия находится на первом этаже здания администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (комн. № 25), отдел по экономике находится на втором этаже здания администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (комн. № 9).
На территории, прилегающей к зданию администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, располагается автостоянка для парковки автомобилей.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуется специальными указателями.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях – местах предоставления муниципальной услуги. Помещения должны быть снабжено соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.
В помещениях предоставления муниципальной услуги располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников организации.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, иными визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможного оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
На видном месте размещаются информационные стенды, содержащие информацию, указанную в пункте 1.2.6 настоящего Административного регламента.
Рабочие места секретаря жилищной комиссии и специалиста отдела по экономике оснащаются информационными табличками (вывесками) «Секретарь комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области» и «Отдел по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области» с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
|
Наименование показателя |
Нормативное значение показателя |
|
Показатели доступности муниципальной услуги |
|
| % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления муниципальной услуги |
не менее 90 % |
| % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов, предоставляемых в жилищную комиссию и отдел по экономике, и сданных с первого раза |
не менее 80 % |
|
Показатели качества муниципальной услуги |
|
| % (доля) случаев правильно оформленных документов (результатов оказания муниципальной услуги) должностным лицом администрации района |
не менее 95 % |
| % (доля) случаев представления должностным лицом администрации района информации заявителю о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с поступившим обращением в установленный законодательством срок |
не менее 95 % |
Расчет показателей доступности и качества муниципальной услуги осуществляется жилищной комиссией и отделом по экономике путем анкетирования заявителей. Для этого в помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются анкеты по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Административному регламенту. Должностные лица администрации района обязаны предлагать заполнить анкету всем обратившимся к ним заявителям.
Заявители имеют право заполнить анкету в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы муниципальных услуг администрации района.
Жилищная комиссия и отдел по экономике ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют данные о значениях показателей доступности и качества муниципальной услуги главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
2.14. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Администрация района обеспечивает доступ к сведениям о муниципальной услуге, размещенным на официальном сайте администрации района http://www.bigglushitsa.ru.
Осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги указано в подпункте 2.5.4 настоящего Административного регламента.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
– размещение информации о предоставлении муниципальной услуги, включая настоящий Административный регламент, в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее – Региональный портал);
– предоставление информационных услуг через автоматизированную информационную систему муниципальных услуг администрации района (далее – АИС МУ), определяемых как услуги, не связанные с непосредственным вовлечением в их исполнение по запросу заявителя должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее – информационные услуги);
– предоставление операционных услуг через АИС МУ, определяемых как услуги, предполагающие участие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исполнение запроса заявителя (далее – операционные услуги).
Информационные услуги могут предоставляться незарегистрированным пользователям АИС МУ и позволяют получить справочную информацию, в том числе формы заявлений о доступных через АИС МУ муниципальных услугах.
Операционные услуги могут предоставляться зарегистрированным пользователям АИС МУ и позволяют войти в «личный кабинет» и просмотреть персонализированную информацию о предоставлении муниципальной услуги, сформулировать запрос и получить соответствующее уведомление о ходе предоставления муниципальной услуги.
АИС МУ предоставляет возможность пользователю:
– получить первичную информацию, необходимую для постановки на учет для получения муниципальной услуги, и обеспечить возможность сохранения шаблонов документов на персональном компьютере пользователя;
– получить информацию, необходимую для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой в рамках муниципальной услуги, и обеспечить возможность сохранения шаблонов документов на персональном компьютере пользователя;
– получить результаты рассмотрения документов, представленные заявителем в комиссию по жилищным вопросам в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Блок – схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Процедура предоставления муниципальной услуги предусматривает последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
3.1. Представление документов работниками для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты.
3.1.1 Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, определено обращение заявителя с пакетом документов, подлежащих представлению заявителем, перечень которых приведен в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в жилищную комиссию.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является секретарь жилищной комиссии.
3.1.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.
После предоставления работником заявления и пакета документов секретарь жилищной комиссии регистрирует заявление в «Книге регистрации заявлений работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области по муниципальному району Большеглушицкий».
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения должностным лицом жилищной комиссии, принимающим документы.
Решение о постановке (отказе в постановке) на учет принимается жилищной комиссией, подписывается членами жилищной комиссии и утверждается постановлением главы муниципального района Большеглушицкий (далее – постановление главы района). Секретарь жилищной комиссии в недельный срок дня со дня принятия решения о постановке (отказе в постановке) на учет выдает или направляет заявителю извещение, подписанное председателем жилищной комиссии. Извещение отправляется почтой в адрес заявителя либо выдается лично в руки.
Принятые на учет граждане включаются в «Список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области по муниципальному району Большеглушицкий».
Решение о принятии на учет принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления.
Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления – 30 минут.
3.2. Формирование и представление списков работников, нуждающихся в получении социальной выплаты.
3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия, содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения определены частями 3, 4 статьи 5 Закона, на основании которой жилищная комиссия ежегодно в срок до 1 января проверяют соответствие представленных документов условиям выделения социальной выплаты, а также жилищные условия Работников, стоящих на учете нуждающихся в получении социальной выплаты и представляет в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 1 февраля списки работников, нуждающихся в получении социальной выплаты. Указанные списки формируются отдельно от списков граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является секретарь жилищной комиссии.
3.2.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.
В случае изменения жилищных условий, состава семьи, смены места жительства и занимаемой должности в органе государственной власти Самарской области, государственном органе Самарской области, органе местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, государственном учреждении Самарской области и муниципальном учреждении муниципального образования в Самарской области либо увольнения из органа государственной власти Самарской области, государственного органа Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, государственного учреждения Самарской области и муниципального учреждения муниципального образования в Самарской области заявитель обязан сообщить об этом в комиссию по жилищным вопросам в письменной форме в течение 30 дней со дня возникновения указанных обстоятельств с приложением подтверждающих документов.
В этом случае комиссия по жилищным вопросам должна рассмотреть обоснованность отнесения заявителя и членов его семьи к числу нуждающихся в получении социальной выплаты в соответствии с требованиями настоящего Закона с учетом представленных подтверждающих документов.
В случае если основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты отпали, принимается решение о снятии Работника с учета.
О принятом решении Работник извещается в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения с указанием причин снятия с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты.
3.3. Расчет размера социальной выплаты.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является расчет размера социальной выплаты отделом по экономике в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона.
Административное действие включает расчет размера социальной выплаты работникам на основании документов, указанных в части 7 статьи 4 Закона, и в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона исходя из объема средств областного бюджета, выделенного муниципальному району Большеглушицкий Самарской области на предоставление муниципальной услуги.
Размер социальной выплаты для каждого заявителя определяется на основании статьи 8 Закона.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются секретарь жилищной комиссии и специалист отдела по экономике.
3.3.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.
Расчет размера социальной выплаты осуществляется с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения по муниципальному образованию, ежеквартально утверждаемая приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в разрезе муниципальных образований.
Результатом административного действия является принятие решения о выделении социальной выплаты (расчете размера социальной выплаты) по конкретным работникам. Решение утверждается главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
3.4. Направление решения о предоставлении социальной выплаты в некоммерческую организацию.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие решения о выделении социальной выплаты (расчете социальной выплаты) конкретным работникам в пределах установленного лимита средств областного бюджета в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела по экономике.
3.4.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.
Результатом административного действия является направление в некоммерческую организацию решения комиссии по жилищным вопросам о предоставлении социальных выплат конкретным работникам с приложением документов, указанных в статье 4 Закона.
3.5. Снятие работника с учета нуждающихся в получении социальной выплаты.
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является факт, подтверждающий перечисление продавцу или застройщику жилья размера социальной выплаты по свидетельству, выданному конкретному работнику.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является секретарь жилищной комиссии.
3.5.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.
Результатом административного действия и способом его фиксации является принятие решения администрации муниципального района Большеглушицкий о снятии работника с учета нуждающихся в связи с получением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента в целом осуществляет глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, организацию контроля обеспечивает председатель жилищной комиссии и начальник отдела по экономике.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом и принятием решений осуществляют председатель жилищной комиссии и начальник отдела по экономике.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка совершения административных процедур в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность должностного лица определяется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявители и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель или его законный представитель вправе направить жалобу в письменной или электронной форме на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, содержащую требование о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностными лицами или муниципальными служащими при получении данным заявителем муниципальной услуги (далее – жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги).
5.1.3. Заявитель и иные уполномоченные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной или электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, которая непосредственно не связана с предоставлением по запросу заявителя муниципальной услуги либо не содержит требования о восстановлении или защите в связи с предоставлением заявителю муниципальной услуги нарушенных прав или законных интересов заявителя (далее – обращение с жалобой).
5.1.4. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, а также обращение с жалобой могут быть направлены по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети “Интернет”, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель или его законный представитель могут обратиться с жалобой заявителя в связи с получением муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. Основания для продления срока рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги и случаи, в которых ответ на жалобу заявителя в связи с получением муниципальной услуги не дается, не предусмотрены.
5.3.2. Основания для продления срока рассмотрения обращения с жалобой и случаи, в которых ответ на обращение с жалобой не дается, установлены законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган, предоставляющий муниципальную услугу, жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.
5.4.2. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
5.6.1. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную, услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.2. Обращение с жалобой подлежит рассмотрению органом, предоставляющим муниципальную услугу (уполномоченным должностным лицом), в адрес которых оно направлено, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы заявителя, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Администрации муниципального района Большеглушицкий
Самарской области по предоставлению
муниципальной услуги «Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и расчету размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения»
Анкета
получателя муниципальной услуги о ходе предоставления муниципальной услуги *
|
Наименование вопроса о ходе предоставления муниципальной услуги |
Рекомендуемый ответ |
||
|
Да |
Нет |
Иное |
|
| Вы удовлетворены качеством и информацией о порядке предоставления муниципальной услуги? | |||
| Вы правильно заполнили документы, подлежащие к сдаче в жилищную комиссию (отдел по экономике) для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты (для расчета размера социальной выплаты) и сдали их с первого раза? | |||
| Вам правильно оформили документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги, должностное лицо администрации района? | |||
| Вам в соответствии с Вашим обращением о представлении информации о предоставлении муниципальной услуги в установленный законодательством срок представлен ответ должностным лицом администрации района (в случае наличия указанного обстоятельства)? | |||
* – предусматривается добровольное участие заявителя в заполнении данной анкеты.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрации муниципального района Большеглушицкий
Самарской области по предоставлению
муниципальной услуги «Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и расчету размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
|
Размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (1.2.6.) |
|
Представление документов работниками для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и принятие решения о постановке (отказе в постановке) на учет нуждающихся в получении социальной выплаты (п. 3.1.) |
|
Формирование и представление списков работников, нуждающихся в получении социальной выплаты (п. 3.2.) |
|
Расчет размера социальной выплаты (п. 3.3) |
|
Направление решения о предоставлении социальной выплаты в некоммерческую организацию (п. 3.4.) |
|
Снятие работника с учета нуждающихся в получении социальной выплаты (п. 3.5.) |