Административный регламент № 1445 от 26.11.2012 г. Пр.4 – Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области

Приложение 4

к постановлению главы муниципального района

Большеглушицкий Самарской области

от 26.11.2012 № 1445

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»

1. Общие положения.

Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» (далее – муниципальная услуга) администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – администрация района) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, а также упорядочения административных процедур и административных действий.

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.

Гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – гражданин, молодая семья., молодой специалист), признанным в соответствии с федеральным и региональным законодательством нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете по месту жительства и ранее не обеспеченным жилыми помещениями за счет бюджетных средств, предоставляются социальные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – социальные выплаты).

Предоставление социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам осуществляется на основании мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. № 858 (далее – мероприятия ФЦП). Действие мероприятий ФЦП распространяется на следующие категории граждан:

– гражданин, постоянно проживающий в сельской местности, документально подтверждающий наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретение) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий;

– молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий ФЦП не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, работающий в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, документально подтверждающая наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретение) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий;

– молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающий в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, документально подтверждающий наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретение) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий

Муниципальная услуга предоставляется отделом по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – отдел по экономике).

Заявителем на получение муниципальной услуги (далее – заявитель) выступают:

– гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание гражданина в сельской местности;

б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретение) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых Порядком по собственным средствам;

в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

– работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

– постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

– молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

– работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

– постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

– признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.2.1. Информация о местах нахождения администрации района, отдела по экономике.

Местонахождение администрации района, отдела по экономике:

446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д. 91.

1.2.2. График работы администрации района, отдела по экономике.

Пятидневная служебная неделя, суббота – воскресенье – выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.

Время начала, окончания служебного дня и перерыва для отдыха и питания следующие:

начало служебного дня – 8.00;

перерыв для отдыха и питания – с 12.00 до 13.00;

окончание служебного дня – 17.12.

1.2.3. Справочные телефоны отдела по экономике:

(84673) 2-13-05, 2-40-13.

1.2.4. Адрес электронной почты и официального сайта администрации района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги.

Адрес электронной почты администрации района:admbg@samtel.ru.

Адрес официального сайта администрации района в сети Интернет: http://www.admbg.org.

1.2.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) на их индивидуальные устные и письменные обращения осуществляется жилищной комиссией и отделом по экономике в рамках установленных полномочий.

Индивидуальное устное информирование заявителей происходит в рамках личного приёма. Прием осуществляется следующими сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

начальником отела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – начальник отдела по экономике);

главным специалистом отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – специалист отдела по экономике).

Сотрудники, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязаны вести разговор в вежливой и корректной форме, по существу вопроса и принимать все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет не более 10 минут.

Если поставленные вопросы не входят в компетенцию сотрудника, сотрудник информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право на обращение в орган государственной власти (орган местного самоуправления), в компетенцию которого входят поставленные вопросы.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, и осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.

Письменное информирование заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информирование заявителя по электронному обращению осуществляется при наличии в нем фамилии, имени, отчества заявителя.

Ответ на электронное обращение направляется в адрес заявителя на бумажном носителе (если в электронном обращении указан почтовый адрес) за подписью главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области либо заместителя главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам и в форме электронного документа.

Обращения заявителей о предоставлении информации рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации. В ответе указываются фамилия и телефон непосредственного исполнителя документа.

Ответ направляется заявителю на его электронный адрес не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области либо заместителя главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам ответа, но не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.2.6. Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации района.

Информация о муниципальной услуге размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации района, указанном в пункте 1.2.4 настоящего Административного регламента, путем опубликования настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Самарской области и органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги и принимаемых в целях предоставления муниципальной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги. Размещение информации осуществляется постоянно по мере её обновления и поступления.

В местах предоставления муниципальной услуги, в которых должностные лица администрации района осуществляют прием заявителей размещаются информационные стенды, которые должны содержать следующие сведения:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

настоящий Административный регламент;

образцы заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

график приема должностных лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в частности, структурное подразделение – отдел по экономике.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданину, молодой семье, молодому специалисту, имеющему(-ей) право на данную меру социальной поддержки.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги являются перечисление средств, поступивших на счет органа местного самоуправления на предоставление социальной выплаты на банковские счета получателей социальных выплат, с последующим их перечислением кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Социальная выплата предоставляется в порядке очереди, формируемой ежегодно в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Самарской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 10.09.2009 № 171-П.

Окончательный срок предоставления социальной выплаты зависит от объема выделяемых на очередной финансовый год средств федерального и областного бюджетов на обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации мероприятий ФЦП.

Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления – 30 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858;

Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83;

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», утвержденный постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 565;

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 10.09.2009 № 170-П «Об утверждении Порядка документального подтверждения гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты» (далее – Порядок по собственным средствам);

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 10.09.2009 № 171-П «Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Самарской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов»;

Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

приказы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на очередной квартал текущего года по муниципальным образованиям Самарской области для расчета размера социальных выплат (субвенций) на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных действующим законодательством;

иные муниципальные правовые акты в области регулирования муниципальной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

2.6.1. Граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и соответствующие требованиям пункта 1.1. настоящего Административного регламента представляет заявление об участии в реализации мероприятий Программы по установленной форме с приложением следующих документов:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

г) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2.6.2. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий, представляют заявление по установленной форме с приложением следующих документов:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копий свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копий трудового договора с работодателем;

е) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:

а) документы, подтверждающие признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для граждан, проживающих в сельской местности);

б) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (для молодых семей и молодых специалистов);

в) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для граждан, проживающих в сельской местности);

г) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности(для молодых семей и молодых специалистов).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

– представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

– ненадлежащее оформление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует их повторному направлению в отдел по экономике.

Повторное представление документов осуществляется по мере устранения нарушений, указанных в настоящем пункте.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие оснований для признания заявителя в соответствии с Законом нуждающимся в получении социальной выплаты, указанных в пункте 1 настоящего Административного регламента.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области, органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.1 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определен периодом выполнения этапов административных действий, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Отдел по экономике находится на втором этаже здания администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (комн. № 9).

На территории, прилегающей к зданию администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, располагается автостоянка для парковки автомобилей.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуется специальными указателями.

Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях – местах предоставления муниципальной услуги. Помещения должны быть снабжено соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.

В помещениях предоставления муниципальной услуги располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников организации.

Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, иными визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.

Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможного оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

На видном месте размещаются информационные стенды, содержащие информацию, указанную в пункте 1.2.6 настоящего Административного регламента.

Рабочие места начальника и специалиста отдела по экономике оснащается информационной табличкой (вывеской) «Отдел по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области» с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием и выдачу документов;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Наименование показателя	Нормативное значение показателя
Показатели доступности муниципальной услуги
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления муниципальной услуги	не менее 90 %
% (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов, предоставляемых в отдел по экономике, и сданных с первого раза	не менее 80 %
Показатели качества муниципальной услуги
% (доля) случаев правильно оформленных документов (результатов оказания муниципальной услуги) должностным лицом администрации района	не менее 95 %
% (доля) случаев представления должностным лицом администрации района информации заявителю о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с поступившим обращением в установленный законодательством срок	не менее 95 %

Расчет показателей доступности и качества муниципальной услуги осуществляется отделом по экономике путем анкетирования заявителей. Для этого в помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются анкеты по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Административному регламенту. Должностные лица администрации района обязаны предлагать заполнить анкету всем обратившимся к ним заявителям.

Заявители имеют право заполнить анкету в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы муниципальных услуг администрации района.

Отдел по экономике ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют данные о значениях показателей доступности и качества муниципальной услуги главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2.15. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Администрация района обеспечивает доступ к сведениям о муниципальной услуге, размещенным на официальном сайте администрации района http://www.admbg.org.

Осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги указано в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:

– размещение информации о предоставлении муниципальной услуги, включая настоящий Административный регламент, в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее – Региональный портал);

– предоставление информационных услуг через автоматизированную информационную систему муниципальных услуг администрации района (далее – АИС МУ), определяемых как услуги, не связанные с непосредственным вовлечением в их исполнение по запросу заявителя должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее – информационные услуги);

– предоставление операционных услуг через АИС МУ, определяемых как услуги, предполагающие участие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исполнение запроса заявителя (далее – операционные услуги).

Информационные услуги могут предоставляться незарегистрированным пользователям АИС МУ и позволяют получить справочную информацию, в том числе формы заявлений о доступных через АИС МУ муниципальных услугах.

Операционные услуги могут предоставляться зарегистрированным пользователям АИС МУ и позволяют войти в «личный кабинет» и просмотреть персонализированную информацию о предоставлении муниципальной услуги, сформулировать запрос и получить соответствующее уведомление о ходе предоставления муниципальной услуги.

АИС МУ предоставляет возможность пользователю:

– получить первичную информацию, необходимую для постановки на учет для получения муниципальной услуги, и обеспечить возможность сохранения шаблонов документов на персональном компьютере пользователя;

– получить информацию, необходимую для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой в рамках муниципальной услуги, и обеспечить возможность сохранения шаблонов документов на персональном компьютере пользователя;

– получить результаты рассмотрения документов, представленные заявителем в комиссию по жилищным вопросам в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Блок – схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Процедура предоставления муниципальной услуги предусматривает последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3.1. Прием документов от граждан, молодых семей и молодых специалистов и формирование списка граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, определено обращение граждан, молодых семей и молодых специалистов с пакетом документов, подлежащих представлению, перечень которых приведен в пункте 1.1. настоящего Административного регламента.

3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются начальник и специалист отдела по экономике.

3.1.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.

После предоставления гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами заявления и пакета документов специалист отдела по экономике регистрирует заявление в «Журнале входящей корреспонденции» отдела по экономике.

Результатом административного действия является включение граждан, молодых семей и молодых специалистов в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в планируемом году (далее – Список). Список утверждается главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3.2. Заключение Соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации ФЦП.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, определено заключение Соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации ФЦП (далее – Соглашение с МСХ СО).

3.2.2. Должностными лицами ответственными за выполнение административного действия, являются начальник и специалист отдела по экономике.

3.2.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.

После заключение Соглашения МСХ СО об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год средства федерального и областного бюджетов поступают в бюджет муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3.3. Перечисление средств социальных выплат на лицевые банковские счета получателей социальных выплат в текущем году.

3.2.1. Юридическим фактом, являющиеся основанием для начала административного действия, определено поступление в доход бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области бюджетных средств, определенных Соглашением с МСХ СО.

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, является начальник и специалист отдела по экономике.

В течение 5 дней после поступления в доход бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области бюджетных средств, определенных Соглашением с МСХ СО, и предоставления получателями социальных выплат Договоров банковского счета с кредитной организацией, средства социальной выплаты перечисляются на их банковские счета.

3.4. Выдача письменных разрешений на перечисление средств социальной выплаты с банковских счетов получателей социальных выплат.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является предоставление получателями социальных выплат для проверки договоров купли-продажи жилого помещения свидетельств о праве собственности на приобретенное жилое помещение, договоров поставки строительных материалов и счетов к ним (при строительстве жилого дома), кредитного договора (договора займа) на предоставление заявителю ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, является начальник и специалист отдела по экономике.

3.4.3. Содержание административного действия, его результат, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия.

Результатами административного действия являются выдача разрешений на перечисление средств социальной выплаты с банковских счетов:

– продавцу, указанному в договоре купли-продажи жилого помещения или строительных материалов (при строительстве жилья собственными силами);

– исполнителю (подрядчику), указанному в договоре строительного подряда;

– кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление заявителю ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

После перечисления денежных средств социальная выплата считается предоставленной.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента в целом осуществляет глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, организацию контроля обеспечивает заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом и принятием решений осуществляют заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области по экономике и финансам.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, непосредственно осуществляющих административные процедуры.

4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка совершения административных процедур в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность должностного лица определяется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.1. Заявители и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявитель или его законный представитель вправе направить жалобу в письменной или электронной форме на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, содержащую требование о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностными лицами или муниципальными служащими при получении данным заявителем муниципальной услуги (далее – жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги).

5.1.3. Заявитель и иные уполномоченные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной или электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, которая непосредственно не связана с предоставлением по запросу заявителя муниципальной услуги либо не содержит требования о восстановлении или защите в связи с предоставлением заявителю муниципальной услуги нарушенных прав или законных интересов заявителя (далее – обращение с жалобой).

5.1.4. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, а также обращение с жалобой могут быть направлены по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети “Интернет”, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель или его законный представитель могут обратиться с жалобой заявителя в связи с получением муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1. Основания для продления срока рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги и случаи, в которых ответ на жалобу заявителя в связи с получением муниципальной услуги не дается, не предусмотрены.

5.3.2. Основания для продления срока рассмотрения обращения с жалобой и случаи, в которых ответ на обращение с жалобой не дается, установлены законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган, предоставляющий муниципальную услугу, жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.

5.4.2. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

5.6.1. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную, услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.6.2. Обращение с жалобой подлежит рассмотрению органом, предоставляющим муниципальную услугу (уполномоченным должностным лицом), в адрес которых оно направлено, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

решение об удовлетворении жалобы заявителя, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

решение об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Администрации муниципального района Большеглушицкий

Самарской области по предоставлению

муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»

Анкета

получателя муниципальной услуги о ходе предоставления муниципальной услуги *

Наименование вопроса о ходе предоставления муниципальной услуги	Рекомендуемый ответ
	Да	Нет	Иное
Вы удовлетворены качеством и информацией о порядке предоставления муниципальной услуги?
Вы правильно заполнили документы, подлежащие к сдаче в жилищную комиссию (отдел по экономике) для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты (для расчета размера социальной выплаты) и сдали их с первого раза?
Вам правильно оформили документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги, должностное лицо администрации района?
Вам в соответствии с Вашим обращением о представлении информации о предоставлении муниципальной услуги в установленный законодательством срок представлен ответ должностным лицом администрации района (в случае наличия указанного обстоятельства)?

* – предусматривается добровольное участие заявителя в заполнении данной анкеты.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Администрации муниципального района Большеглушицкий

Самарской области по предоставлению

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (1.2.6.)

Прием документов от граждан, молодых семей и молодых специалистов и формирование списка граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (п. 3.1.)

Заключение Соглашения

с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации ФЦП

(п. 3.2.)

Перечисление средств социальных выплат на лицевые банковские счета получателей социальных выплат в текущем году (п. 3.3.)

Выдача письменных разрешений на перечисление средств социальной выплаты с банковских счетов получателей социальных выплат (п. 3.4.)