Приложение 5
к постановлению администрации
муниципального района Большеглушицкий
Самарской области № 1329 от 18.10.2012 г.
Административный регламент
Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области в аренду»
Раздел I. Общие положения
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге
1.1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области в аренду» (далее именуемый – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области в аренду» (далее – муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может быть любое юридическое или физическое лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципального образования либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Самарской области или муниципального образования полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3. Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области в аренду».
1.1.4. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
1.2. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.2.1 Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
1.2.2. Местонахождение, график работы и приема органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области находиться по адресу: 446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д.91, тел.: 8 (84673) 21103, факс: 8 (84673) 23159/21633.
График работы и приема:
понедельник с 800 ч. до 1612 ч.;
вторник с 800 ч. до 1612 ч.;
среда с 800 ч. до 1612 ч.;
четверг с 800 ч. до 1612 ч.;
пятница с 800 ч. до 1612 ч.;
суббота – выходной;
воскресенье – выходной;
перерыв на обед с 1200 ч. до 1300 ч.
Адрес электронной почты: GolikovaEA@admbg.org.
Адрес официального сайта Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в сети Интернет www.admbg.org.
1.2.3. Заявитель вправе получить информацию об исполнении муниципальной услуги, лично обратившись в Администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области, куда было подано его заявление, любыми доступными ему способами – в устном (лично или по телефону) или письменном виде (с помощью обычной или электронной почты).
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в целях оформления договорных отношений.
2.2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
– Конституция Российской Федерации;
– Гражданский кодекс Российской Федерации;
– Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
– Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
– Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
К заявлению соответствующего образца (приложение 1) прикладывают следующие документы:
заверенные копии учредительных документов;
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
физические лица предъявляют копию документа, удостоверяющего личность.
В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на первом этаже здания Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее здание Администрации).
Здание Администрации должно быть оборудовано входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Территория, прилегающая к зданию Администрации, в котором предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована местом для парковки автотранспортных средств.
2.4.2. Места ожидания должны быть оборудованы местами для сиденья (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.3. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.4. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами, оргтехникой и другими необходимыми материалами.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.5.1. Отсутствуют объекты муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в аренду.
2.5.2. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.5.3. К заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
2.5.4. Если лицо ранее владело и (или) пользовалось арендованным имуществом с нарушением существенных условий договора аренды (в случае заключения договора на новый срок).
2.5.5. Решение суда.
2.5.6. Заявление заявителя.
2.6. Предоставление муниципальной услуги на базе МБУ «Большеглушицкий МФЦ»
2.6.1. Муниципальная услуга может предоставляться на базе муниципального бюджетного учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, Регламентом и Соглашением о межведомственном взаимодействии.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Срок рассмотрения заявления 1 месяц.
Срок исполнения муниципальной услуги без торгов 1 месяц.
Срок исполнения муниципальной услуги по результатам торгов 2 месяца.
3.2. Заявление поступает и регистрируется в организационном отделе Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
3.3. После регистрации, заявление с пакетом документов направляется специалисту уполномоченного отдела Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
3.4. Исполнитель готовит предложения по рассмотрению заявлений и определению способа и условий передачи муниципального имущества в аренду. После определения способа и условий передачи муниципального имущества в аренду, исполнитель готовит нормативно-правовой акт Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды (в соответствии с приказом ФАС от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения…») или о передаче муниципального имущества в аренду без проведения аукциона или конкурса (в случаях установленных действующим законодательством).
3.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
3.5.1. Заключение с Заявителем договора аренды муниципального имущества;
3.5.2. Мотивированный отказ, в случае невозможности предоставления муниципального имущества.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений сотрудниками осуществляет глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих
5. 1. Информация для заявителей об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Заявители и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель или его законный представитель вправе направить жалобу в письменной или электронной форме на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, содержащую требование о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностными лицами или муниципальными служащими при получении данным заявителем муниципальной услуги (далее – жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги).
5.1.3. Заявитель и иные уполномоченные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной или электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, которая непосредственно не связана с предоставлением по запросу заявителя муниципальной услуги либо не содержит требования о восстановлении или защите в связи с предоставлением заявителю муниципальной услуги нарушенных прав или законных интересов заявителя (далее – обращение с жалобой).
5.1.4. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, а также обращение с жалобой могут быть направлены по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети “Интернет”, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Заявитель или его законный представитель могут обратиться с жалобой заявителя в связи с получением муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. Основания для продления срока рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги и случаи, в которых ответ на жалобу заявителя в связи с получением муниципальной услуги не дается, не предусмотрены.
5.3.2. Основания для продления срока рассмотрения обращения с жалобой и случаи, в которых ответ на обращение с жалобой не дается, установлены законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.
5.4. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган, предоставляющий муниципальную услугу, жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.
5.4.2. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
5.6.1. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную, услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.2. Обращение с жалобой подлежит рассмотрению органом, предоставляющим муниципальную услугу (уполномоченным должностным лицом), в адрес которых оно направлено, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы заявителя, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Администрации муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области в аренду»
Главе муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
Грибенику А.В.
от______________________________
________________________________
________________________________
ИНН_____________________________________
Адрес: __________________________________________________________________________________
в лице:
_________________________________________
_________________________________________
действующего на основании
_________________________________________тел.______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду муниципальное имущество ____________________________________________________________________,
(указать все характеристики)
для ______________________ на срок _________ с _______.
Дата_______________
Подпись________________________ ___________________________________
(расшифровка подписи)