Административный регламент № 1329 от 18.10.2012 г. Пр.№3 – Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области

Приложение №3

к постановлению администрации

муниципального района Большеглушицкий

Самарской области № 1329 от 18.10.2012 г.

Административный регламент

муниципального учреждения Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги “Приватизация имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области”

I. Общие положения

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов).

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной

Услуги

1.2.1. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

– индивидуальное консультирование лично;

– консультирование в электронном виде;

– индивидуальное консультирование по почте;

– индивидуальное консультирование по телефону.

1.2.2. Контактные координаты муниципального учреждения Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (справочные телефоны, почтовый адрес администрации, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Интернет-сайт администрации) представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

График проведения консультаций представлен в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

1.2.3. Индивидуальное консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником администрации, осуществляющим индивидуальное консультирование лично (далее – сотрудник), не может превышать 20 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.

1.2.4. Консультирование в электронном виде.

Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:

– размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте администрации;

– индивидуального консультирования по электронной почте.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.

1.2.5. Индивидуальное консультирование по почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.2.6. Индивидуальное консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.

Время разговора не должно превышать 20 минут.

В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.2.7. На Интернет-сайте администрации должны размещаться следующие информационные материалы:

– информация о порядке предоставления муниципальной услуги;

– текст настоящего Регламента с приложениями;

– месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации;

– режим приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга;

– выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

– требования к письменному запросу и образец запроса о предоставлении муниципальной услуги;

– перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

– порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга “Приватизация имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области ” (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет муниципальное учреждение Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются договор купли-продажи и акт приема-передачи имущества.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 1 года и зависит от способа приватизации и включает:

– разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области на очередной финансовый год;

– проведение оценки рыночной стоимости приватизируемого имущества

– подготовка проекта решения об условиях приватизации – в течение 5-ти рабочих дней;

– процедура приватизации имущества – зависит от выбранного способа приватизации, указанного в Решении об условиях приватизации. В случае проведения торгов максимальный срок устанавливается в соответствии с законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд и составляет 1-3 месяца, в остальных случаях в течение 1 месяца;

– обеспечение передачи имущества покупателю и совершение необходимых действий, связанных с переходом права собственности на него – происходит в течение 30 дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским Кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» от 12.08.2002 № 585;

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» от 12.08.2002 № 584;

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» от 22.07.2002 № 549;

Решением Собрания Представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 09.03.2006 г. №76 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района Большеглушицкий Самарской области»;

Решением Собрания Представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 09.03.2006 г. №74 «Об утверждении Положения об организации продажи муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области без объявления цены».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении в администрацию за получением муниципальной услуги:

– Заявка на приобретение имущества.

– Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.

Юридические лица представляют следующие документы:

– Заверенные копии учредительных документов.

– Документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо).

– Документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленномпорядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.

К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у администрации, другой – у заявителя.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:

– представленные документы не подтверждают право Претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

– заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

– по решению органа исполнительной власти;

– по письменному запросу-отзыву заявителя;

– заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий;

– не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

Здание, в котором расположена администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.

Сотрудники, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.

Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

На территории, прилегающей к зданию администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц, обратившихся в администрацию за определенный период. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Порядок приема обращений о предоставлении муниципальной услуги

Обращение о предоставлении муниципальной услуги можно передать:

– лично (график приема обращений о предоставлении муниципальной услуги представлен в приложении N 2 к настоящему Регламенту);

– почтовым отправлением.

3.2. Требования к порядку получения результатов муниципальной услуги

3.2.1. Результаты муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем) лично (график выдачи результатов муниципальной услуги представлен в приложении N 2 к настоящему Регламенту).

3.2.2. При получении результата услуги заявитель должен представить:

– оригинал документа, удостоверяющего личность;

– представитель заявителя представляет документ, подтверждающий его полномочия, и документ, удостоверяющий личность.

3.3. Последовательность административных действий (процедур)

Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

– разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области на очередной финансовый год;

– оценка рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации;

– подготовка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества;

– процедура приватизации муниципального имущества.

3.4. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги

3.4.1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляется администрацией. При этом проводится анализ эффективности и целесообразности использования муниципального имущества, формируется перечень объектов, подлежащих приватизации.

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области утверждается главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области и представляется в Собрание Представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области одновременно с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год.

3.4.2. Во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области специалистом администрации осуществляется подготовка документов необходимых для осуществления процедуры приватизации имущества (технические паспорта, свидетельства о регистрации права собственности и другие документы).

3.4.3. Основанием для оценки рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации, является осуществление подготовки всех необходимых документов.

Максимальный срок исполнения действия зависит от способа размещения муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества, который составляет – от 1 до 3 месяцев в зависимости от способа размещения муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества, подлежащего приватизации. В случае заключения договора на оказание услуг по оценке имущества без торгов срок выполнения данного действия в течение 1 месяца.

Результатом оценки является отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предоставленный независимым оценщиком.

3.4.4. Подготовка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется специалистом администрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет – 5 дней.

Проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, должен включать следующие положения:

– характеристики подлежащего приватизации имущества;

– способ приватизации;

– начальную цену продажи;

– форму подачи предложений о цене (при продаже на аукционе).

3.4.5. Основанием для начала процедуры проведения приватизации является утверждение главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области решения об условиях приватизации имущества.

Максимальный срок выполнения действия зависит от выбранного способа приватизации, указанного в Решении об условиях приватизации.

3.4.6. Основанием для передачи имущества покупателю является осуществление процедуры приватизации муниципального имущества.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.

3.4.7. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является договор купли-продажи и акт приема-передачи, а так же исключение объекта из реестра муниципального имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками администрации положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений сотрудниками осуществляет глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

4.2. Сотрудники администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

Информация для заявителей об их праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,

принятых (осуществляемых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

5.1. Заявители и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель или его законный представитель вправе направить жалобу в письменной или электронной форме на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, содержащую требование о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностными лицами или муниципальными служащими при получении данным заявителем муниципальной услуги (далее – жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги).

5.3. Заявитель и иные уполномоченные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной или электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, которая непосредственно не связана с предоставлением по запросу заявителя муниципальной услуги либо не содержит требования о восстановлении или защите в связи с предоставлением заявителю муниципальной услуги нарушенных прав или законных интересов заявителя (далее – обращение с жалобой).

5.4. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, а также обращение с жалобой могут быть направлены по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети “Интернет”, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Заявитель или его законный представитель могут обратиться с жалобой заявителя в связи с получением муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для продления

срока рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

5.6. Основания для продления срока рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги и случаи, в которых ответ на жалобу заявителя в связи с получением муниципальной услуги не дается, не предусмотрены.

5.7. Основания для продления срока рассмотрения обращения с жалобой и случаи, в которых ответ на обращение с жалобой не дается, установлены законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган, предоставляющий муниципальную услугу, жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.

5.9. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.

Сроки рассмотрения жалобы

5.11. Жалоба заявителя в связи с получением муниципальной услуги, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную, услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.12. Обращение с жалобой подлежит рассмотрению органом, предоставляющим муниципальную услугу (уполномоченным должностным лицом), в адрес которых оно направлено, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об обращениях граждан.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.13. По результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

решение об удовлетворении жалобы заявителя, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

решение об отказе в удовлетворении жалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением муниципальной услуги признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к Регламенту муниципального учреждения Администрации

муниципального района Большеглушицкий Самарской области

по оказанию муниципальной услуги ” Приватизация имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области”

КОНТАКТНЫЕ КООРДИНАТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Почтовый адрес	446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, 91
Адрес Интернет-сайта	http://admbg.org

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области