Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области

Приложение 4

к постановлению администрации

муниципального района Большеглушицкий

Самарской области №862 от 28 июня 2012 года

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области»

Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для юридических лиц, претендующих на получение земельных участков на территории муниципального образования и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, ее структурных подразделений и их должностных лиц.

1.2. Общие сведения о государственной услуге:

1.2.1. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги

Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:

– государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.

От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на получение муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию);

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:

– посредством ее размещения в газете «Степные известия»;

– по телефону непосредственно должностными лицами, ответственными за выполнение муниципальной услуги.

Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, содержащий их почтовые адреса, номера телефонов, факсов и иную контактную информацию, приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

2. Для обеспечения информирования о порядке исполнения предоставления муниципальной услуги заявителям представляется следующая информация:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

2) почтовый адрес;

3) номера телефонов органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;

4) график (режим) работы Администрации, ее подразделений;

5) график приема заявителей (их представителей) должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

6) схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется муниципальная услуга;

7) схемы, отображающие осуществление административных процедур;

8) перечень оснований, при наличии которых предоставление муниципальной услуги не осуществляется;

9) порядок обжалования актов (решений) органов, действий или бездействия их должностных лиц;

10) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района (далее – Отдел).

2. В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

2) Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области;

3) МУП «Земельный кадастр» и др.

2.2. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок.

Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:

-постановления администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное пользование);

– уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.

2.3. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги

1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

1. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги не должен превышать 44 дня со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в соответствующий орган (по дате регистрации).

2. В течение 30 дней со дня поступления заявления от юридического лица глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – Глава) утверждает, а отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района выдает заявителю схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.

3. В течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка глава администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области принимает решение о предоставлении этого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

– ст. 20, п.3 ст. 30, 36 Земельного кодекса Российской Федерации;

– Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

– Настоящий Административный регламент.

2.6 Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

1. Заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, примерная форма которого предусмотрена приложением № 1 к настоящему административному регламенту, составляется на имя главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области и подается в организационный отдел администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – заявление). Заявление должно содержать информацию о размерах земельного участка, местоположении, испрашиваемом праве на землю. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц:

– нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица);

– нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;

– документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления;

– решение органов управления юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (в случаях, предусмотренных законодательством);

2) в случае представления интересов заявителя иным лицом – нотариально удостоверенная доверенность;

3) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии) – 2 экземпляра подлинников. При этом кадастровый паспорт земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра – соответствующим территориальным отделом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме документов является следующее:

– текст заявления и прилагаемых к нему документов не поддается прочтению;

– отсутствует подпись заявителя;

– документы, представляемые заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

– отсутствует полный пакет документов.

Сообщение о принятом решении, об отказе в приеме документов направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований для отказа.

2.7.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

1. Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются следующие обращения:

1) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются;

2) обращение по вопросам, рассмотрение которых не относится к полномочиям Администрации;

3) наличие в документах, представленных юридическим лицом, недостоверных сведений или не соответствие их требованиям законодательства;

4) не представление или предоставление неполного пакета документов заявителем;

5) не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

В случае представления дубликатных обращений юридическим лицам (их представителям) могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

2.8. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно

2.9. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги

1.Информация о графике (режиме) работы Администрации размещается на входе в здание Администрации на видном месте.
1. 2.Прием заявителей (их представителей) осуществляется в специально оборудованных помещениях (кабинетах).
2. 3.Помещения для приема заявителей (их представителей) размещаются на нижних этажах здания Администрации.
3. 4.В помещении для приема заявителей (их представителей) размещается информация, указанная в пункте 2.4. настоящего Административного регламента.
4. 5.Прием заявителей (их представителей) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется ежедневно (с понедельника по пятницу) с 8.00 ч. до 16.12 ч. с перерывом на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.
5. 6.Рабочее место должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам Администрации, информационно-справочным системам.
6. 7.Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

2.9.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем проведения консультаций специалистами Отдела.

Лица, обратившиеся в Отдел информируются:

– о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);

– о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

– об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (сведения об органах государственной власти, иных органах и организациях);

– о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;

– о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Специалисты Отдела, осуществляющие прием и консультирование (путем использования телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям.

Показателем доступности муниципальной услуги является возможность ее получения путем письменного и личного общения. Показателем качества муниципальной услуги является предоставление ее в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнение административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Требования к документам, предоставляемым заявителями

1. Заявления о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование составляются по форме согласно приложения № 1. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

2. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения.

3. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

3.2. Последовательность административных действий

Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам земельных участков включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

2) первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги;

3) утверждение схемы расположения земельного участка;

4) публикация сообщения в газете «Степные известия» о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользования земельного участка для целей, связанных со строительством;

5) обеспечение кадастрового учета земельного участка;

Информация о земельных участках, которые предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование публикуется администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3.3. Приём от заявителя документов, необходимых для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков

1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, с приложением необходимых документов.

2. Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает полномочия представителя;

2) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

– порядковый номер записи;

– дату приема;

– данные о заявителе;

– цель обращения заявителя.

3. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

4. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут

3.4. Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка

1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

2. Уполномоченное должностное лицо:

1) рассматривает документы, принятые от заявителя;

2) определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

3) в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

3. Специалист, ответственный за производство по заявлению:

– проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

а) документы нотариально заверены;

б) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

е) не истек срок действия представленного документа;

4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

1) готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

2) в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

3) в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

4) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

5. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

6. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

7. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

3.5. Оформление правоотношений с заявителем

1. Сотрудник Отдела, ответственный за производство по заявлению, в течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка готовит постановление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка и после подписания его Главой района уведомляет заявителя по телефону о необходимости передачи постановления и согласовывает время совершения данного действия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

5. Сотрудник Отдела, ответственный за производство по заявлению, передает заявителю постановление и сообщает заявителю о необходимости регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется руководителем Администрации и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги ежедневно.

2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя.

4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

6. Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение) по почте в адрес Администрации.

2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства Администрации.

3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

Приложение №1

к административному регламенту

Главе муниципального района

Большеглушицкий Самарской области

______________________________

От_____________________________________________________________________________

(для юридических лиц – полное наименование, организационно-правовая

____________________________________________________________________________________

форма, сведения о государственной регистрации;

____________________________________________________________________________________

Адрес заявителя (ей):

____________________________________________________________________________________

(местонахождение юридического лица;

____________________________________________________________________________________

Телефон (факс) заявителя (ей)

____________________________________________________________________________________

Иные сведения о заявителе______________________________________________________

(для юридических лиц: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО,

____________________________________________________________________________________

ОКОНХ, ИНН, реестровый номер)

Заявление

о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка

Прошу предоставить постоянное (бессрочное) пользование земельный участок,

находящийся в муниципальной собственности, для _____________________________

площадю _________ кв. м, расположенный по адресу:

_____________________________________________________________________________

Иные сведения о земельном участке ____________________________________________.

(кадастровый номер, если земельный

участок поставлен на государственный

кадастровый учет)

Приложение:

Заявитель:________________________________ Подпись_____________________________

(Ф. И. О., должность

представителя юридического лица;

” — ” ————– 200 г. М.П

Приложение №2

к административному регламенту

Почтовый адрес, справочные телефоны, факс,

адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты,

режим работы администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, структурных подразделений администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области

Почтовый адрес администрации муниципального образования: 446180, Россия, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д. 91.

Режим работы администрации муниципального образования и структурных подразделений администрации:

Понедельник – с 8.00 ч. до 16.12 ч.

Вторник – с 8.00 ч. до 16.12 ч

Среда – с 8.00 ч. до 16.12 ч

Четверг – с 8.00 ч. до 16.12 ч

Пятница – с 8.00 ч. до 16.12 ч

Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.

Адрес электронной почты администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской областиadmbg@samtel.ru

Официальный сайт администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области www.bigglushitsa.ru

Cтруктурные подразделения администрации

муниципального района Большеглушицкий Самарской области

№ п/п