Приложение № 5
к Постановлению Главы
муниципального района
Большеглушицкий
Самарской области
№___________ от _________ г
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги в сфере культуры
муниципального района Большеглушицкий Самарской области «Экскурсионное обслуживание»
- 1.Общие положения.
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.
1.1.1. Категории заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями при исполнении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – получатели услуги).
2. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1. Место нахождения и график работы учреждений, оказывающих муниципальную услугу:
2.1.1. Историко-краеведческий музей МКУ УК муниципального района Самарской области – 446180; Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Советская, д.32;
2.1.2. График работы: ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме воскресенья и понедельника.
2.2. Справочные телефоны структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу:
2.2.1. 8(84673)21562
2.3. Адрес электронной почты, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги:
2.3.1. kultura.bg@gmail.com
2.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование получателей услуги может быть как индивидуальное, так и публичное, в устной и письменной форме.
2.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и по телефону.
При ответе на телефонные звонки сотрудник ИКМ, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свои фамилию, имя, отчество и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать).
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям услуги обратиться письменно, либо назначить другое удобное время.
Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
2.4.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении получателей услуги: путем личного вручения; направления почтой, в т.ч. электронной; направления по факсу.
Руководитель ИКМ определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, либо факсом в зависимости от способа обращения или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
2.4.3. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ), телевидения.
2.4.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
2.5. Порядок, форма и место размещения информации.
2.5.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), предоставляющих муниципальную услугу, можно получить:
непосредственно в ИКМ;
путем использования средств телефонной связи, электронного информирования;
через рекламные объявления в справочных изданиях, афиш на информационных стендах, на улицах села Большая Глушица.
2.5.2. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя ИКМ, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
режим работы ИКМ, предоставляющего муниципальную услугу;
номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование граждан, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование;
номера телефонов, адреса электронной почты;
перечень правоустанавливающих документов;
На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:
порядок предоставления муниципальной услуги ИКМ;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
формы и образцы заявлений на предоставление муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.5.3. Основными требованиями к предоставлению информации в ИКМ являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
3. Стандарт предоставления услуги.
3.1. Наименование муниципальной услуги.
3.1.1. Экскурсионное обслуживание.
3.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.2.1. Историко-краеведческий музей МКУ УК муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
3.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения гарантий прав граждан на участие в культурной жизни посредством обеспечения доступа к ценностям музейного фонда , расположенных в ИКМ, а также по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к информации и культурным ценностям.
3.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Время экскурсионного обслуживания зависит от экскурсионной программы.
3.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно – правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами.
3.6. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
3.6.1. Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральный закон от 26.05.96 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.10. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Закон Самарской области от 03.04.2002 № 14-ГД «О культуре в Самарской области»;
Закон Самарской области 15.07.2008 № 92-ГД «О музейном деле и музеях в Самарской области».
Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 №447 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
3.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:
состояние получателя услуги с признаками состояния алкогольного, наркотического или иного вида опьянения;
нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее);
поведение, вызывающее риск нарушения сохранности предметов выставки;
неоднократные попытки механического воздействия на предметы, представленные на открытом хранении на экспозиции или на выставке.
3.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:
несоответствие содержания заявки или индивидуального запроса по предоставлению муниципальной услуги условиям проведения конкретного мероприятия, утверждаемым руководителем учреждения;
а также:
| Наименование | Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта, иные основания |
| Нарушение структурным подразделением требований пожарной безопасности | ст. 6, 12 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ |
| Нарушение учреждением санитарных правил при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта |
ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ |
| При возникновении угрозы жизни или здоровью людей, эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступлении радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинении существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности | ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
3.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1. Муниципальная услуга предоставляется на платной и бесплатной основе.
Значение предельной цены при предоставлении муниципальной услуги на платной основе, утверждается в рамках муниципального задания на её оказание.
Порядок установления прейскуранта цен на предоставление дополнительных платных муниципальных услуг историко – краеведческого музея утверждается Главой муниципального района Большеглушицкий .
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области перечень категорий граждан, имеющих право льготного получения муниципальной услуги (бесплатного или с частичной оплатой) утверждается приказом руководителя МКУ Управления культуры, в котором определяются виды и размер льгот, а также условия и время их предоставления, в том числе перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы.
3.10. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
3.10.1. Муниципальная услуга оказывается в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуги.
Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для населения. Здание учреждения и прилегающая к нему территория должны иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Помещения учреждения должны быть оборудованы системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения, телефонной связью и всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены системой указателей и знаковой навигации.
4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
4.1.1. Основанием для оказания услуги является государственное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, утверждаемое МКУ Управлением культуры муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги состоит из следующих процедур:
прием заявки юридических лиц и групповых посетителей, предоставление билетов;
посещение экспозиций и выставок с экскурсионным сопровождением.
4.1.2. Прием заявки юридическими лицами и групповыми посетителями, предоставление билетов.
Для оказания муниципальной услуги на платной и бесплатной основе юридическим лицам и групповым посетителям подается заявка на предоставление услуги.
Заявка на предоставление муниципальной услуги подается в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной. Форма заявки приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
Заявка принимается должностным лицом, определенным руководителем учреждения.
При приеме заявки на предоставление муниципальной услуги соответствующее должностное лицо, определенное руководителем учреждения, проверяет правильность его оформления и полноту заполнения.
На основе поданной заявки должностным лицом оформляется запись в «Журнале регистрации» с определением даты и времени предоставления муниципальной услуги.
Для оказания муниципальной услуги на платной основе юридическими лицами в соответствии с заявкой заключается договор на оказание услуги, на основании которого осуществляется оплата.
Для оказания муниципальной услуги групповым посетителям и физическим лицам осуществляется предоставление билетов в кассе учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, на платной и бесплатной основе.
Результатом данной административной процедуры является получение получателями услуг права на посещение экспозиции.
4.1.3. Посещение экспозиций и выставок с экскурсионным сопровождением.
Основанием для начала действия является личное обращение получателя услуги в учреждение, предоставляющего муниципальную услугу.
Во время посещения выставки или экспозиции получатель услуги знакомится с их содержанием с экскурсионным сопровождением.
Экскурсионное сопровождение проводится сотрудниками учреждения в целях удовлетворения познавательных и эстетических запросов получателей услуги.
Проведение экскурсионного обслуживания должно осуществляться с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных и образовательных групп.
Результатом данной административной процедуры является осмотр экспозиции или выставки с экскурсионным сопровождением.
5. Формы контроля за исполнением административного регламента.
5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, а также лицом его замещающим. Внутренний контроль подразделяется на:
Оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
Плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).
МКУ Управление культуры осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения качества предоставления услуги путем:
проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
проведение проверок качества оказания муниципальной услуги.
5.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания муниципальных услуг в учреждениях, подведомственных МКУ Управлению культуры.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
5.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны руководителя учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, лица его замещающего.
При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;
доступность муниципальных услуг, оказываемых учреждением;
прозрачность и доступность информации о работе учреждения ( количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ).
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
6.1.1. Действия (бездействие) должностных лиц, решения принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
6.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействия) и решения должностных лиц:
учреждения, предоставляющего услугу – руководителю учреждения.
6.1.3. Если в письменной жалобе не указаны фамилия получателя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении, предоставляющем муниципальную услугу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший жалобу, в письменном виде.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
6.1.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющего муниципальную услугу, жалобы, поступившей лично от получателя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
6.1.5. Жалоба получателя услуги – физического лица должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество получателя услуги, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя услуги;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Жалоба получателя услуги – юридического лица должна содержать следующую информацию:
наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;
наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги-юридическому лицу.
6.1.6. Должностные лица учреждения, предоставляющего услугу, проводят личный прием получателей услуги (их представителей). Личный прием должностными лицами учреждения, предоставляющего услугу, проводится в установленные для приема получателей услуги дни и время.
В ходе личного приема получателю услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.
6.1.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.
6.1.8. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями учреждения, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
в сфере культуры муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
«Экскурсионное обслуживание»
Заявка
на предоставление муниципальной услуги
юридическим лицам и групповым посетителям
1. Название выставки или экспозиции, дата предоставления муниципальной услуги
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Название юридического лица или группы, полный адрес, контактный телефон __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Количество получателей услуги ____________________________________________________________________
Дата Подпись