Приложение № 3
к Постановлению Главы
муниципального района
Большеглушицкий
Самарской области
№________от ______ ____.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги в сфере культуры муниципального района Большеглушицкий Самарской области
«Методическое обслуживание»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Методическое обслуживание.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной
услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральным законом от 27.07.10. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Законом Самарской области от 03.04.2002 № 14-ГД «О культуре в Самарской области».
Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Законом Самарской области от 08.05.2009 № 67-ГД «Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов».
Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 №447 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
1.3. Наименование учреждений, предоставляющих муниципальную услугу:
1. Межпоселенческий центр культуры;
2. Межпоселенческая центральная библиотека
1.4. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение конкретных знаний и умений по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
1.5. Категории заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – получатели услуги).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Место нахождения и почтовый адрес учреждений, оказывающих муниципальную услугу:
Межпоселенческий центр культуры, 446180 с. Большая Глушица, ул. Гагарина, 78;
Межпоселенческая центральная библиотека, 446180 с. Большая Глушица, ул. Советская, 63
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), предоставляющих муниципальную услугу, можно получить:
-непосредственно в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу;
-путем использования средств телефонной связи, электронного информирования;
-через рекламные объявления в справочных изданиях, афиши на информационных стендах на улицах муниципального образования;
Справочные телефоны и адреса электронной почты учреждений, предоставляющих муниципальную услугу:
Межпоселенческий центр культуры 8(84673) 2-14-40, 2-15-50, kultura.bg@gmail.com;
Межпоселенческая центральная библиотека,8(84673)2-10-51, 2-10-01, Biblioteka. bg@gmail. com;
Основными требованиями к предоставлению информации в учреждениях, оказывающих муниципальную услугу, являются:
-актуальность;
-своевременность;
-четкость в изложении материала;
-полнота;
-наглядность форм подачи материала;
-удобство и доступность.
Информирование получателей услуги может быть как индивидуальное, так и публичное, в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и по телефону.
При ответе на телефонные звонки сотрудник учреждения, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свои фамилию, имя, отчество и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать).
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям услуги обратиться письменно либо назначить другое удобное время.
Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в т.ч. электронной, направления по факсу, а также на интернет-адрес, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги.
Руководители муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, определяют исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
Информация по запросу на интернет – адресе размещается в режиме вопросов-ответов в течение 5 рабочих дней.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) – радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, и министерства культуры Самарской области.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещении учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
режим работы муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование получателей услуги, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;
интернет-адрес;
номера телефонов, адреса электронной почты;
перечень документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
порядок предоставления муниципальной услуги муниципальным учреждением;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
прейскурант платных (дополнительных) сервисных услуг;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
График работы учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, представлен в таблице 1.
Таблица 1
| №№
п/п |
Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу |
График работы |
| 1. | Межпоселенческий центр культуры | Режим работы: понедельник – пятница с 9.00 до 17.00, выходной: суббота, воскресенье |
| 2. | Межпоселенческая центральная библиотека, Детская библиотека. | Режим работы: понедельник – пятница с 9.00 до 17.00; воскресенье: с 9.00 до 16.00, выходной: суббота
|
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в разделе 2.5.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для населения. Здание учреждения и прилегающая к нему территория должны иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Площадь, необходимая для проведения мероприятий, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
При предоставлении муниципальной услуги в зимнее время должно быть обеспечено наличие гардероба для получателей услуги..
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов учреждение должно быть оборудовано предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
2.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги физическим лицам необходимо предъявление паспорта гражданина РФ.
Юридическими лицами предоставляется договор, который заключается в соответствии с заявкой на получение муниципальной услуги.
Сотрудникам муниципальных библиотек муниципальная услуга предоставляется в день обращения без предварительной записи и оформления.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Муниципальная услуга может предоставляться на платной основе при условии участия привлеченных специалистов. Значение предельной цены при предоставлении муниципальной услуги на платной основе, утверждается в рамках муниципального задания на её оказание.
Порядок установления предельных цен (тарифов) на оплату муниципальных услуг утверждается постановлением Главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
- 3.Административные процедуры
Основанием для оказания услуги является муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, утверждаемое министром культуры Самарской области.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги состоит из следующих процедур:
прием заявки на предоставление муниципальной услуги;
методическое обслуживание.
3.1. Прием заявки на оказание муниципальной услуги.
Заявка на предоставление муниципальной услуги юридическим лицам может быть получена должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной, или заполнения электронной формы заявления на интернет – адресе учреждения. Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
Заявка на получение муниципальной услуги физическими лицами не представляется.
При приеме заявки на предоставление муниципальной услуги должностное лицо проверяет правильность его оформления и полноту заполнения.
Результатом данной административной процедуры определение даты, времени, места предоставления муниципальной услуги получателю услуги.
3.2. Методическое обслуживание.
Основанием для начала действия является наступление даты проведения мероприятий и личное присутствие получателя услуги.
Методическое обслуживание включает в себя:
3.2.1.повышение профессионального уровня по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих муниципальную услугу. Мероприятия по повышению профессионального уровня предполагают ряд учебных занятий, проведение семинаров, тренингов, мастер-классов. Подготовка проведения мероприятий составляет не менее 30 дней до начала проведения мероприятий. Срок проведения одного занятия – от 2 часов.
3.2.2. Обеспечение методическими материалами по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих муниципальную услугу. Методические материалы могут быть подобраны и предоставлены из фонда учреждения, предоставляющего услугу, а также из фондов других учреждений, осуществляющих деятельность по аналогичным направлениям.
Длительность подготовки методических материалов зависит от объема и сложности подбора необходимых документов и составляет не менее 24 часов.
3.2.3. Проведение консультаций по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих муниципальную услугу. Консультации проходят в форме устной беседы. Консультация предоставляется в день обращения без предварительной записи, заявки и оформления.
Длительность проведения консультации – от 15 мин. до 2 часов.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется персоналом учреждения, а также силами специалистов и экспертов, обладающих соответствующими знаниями и навыками.
Муниципальная услуга может быть представлена вне учреждения, предоставляющего услугу по заявке получателя услуги.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителями учреждений.
Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
плановый контроль (контроль по направлению деятельности учреждения).
Управление культуры осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения качества услуги путем:
проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
проведение проверок качества оказания муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания муниципальных услуг в учреждениях, подведомственных МКУ УК, утвержденным руководителем МКУ УК.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом и муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;
доступность муниципальных услуг, оказываемых учреждением;
прозрачность и доступность информации о работе учреждения (наличие интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Получатель услуги имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, во внесудебном и судебном порядках.
Получатель услуги, подающий жалобу на нарушение требований Регламента при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение требований Регламента следующими способами:
указание на нарушение требований Регламента сотруднику учреждения с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение было допущено непосредственно по отношению к получателю услуги;
жалоба на нарушение требований Регламента руководителю учреждения (в его отсутствие заместителю);
жалоба на нарушение требований Регламента в МКУ УК.
При выявлении нарушения требований Регламента заявление может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение не вправе требовать от получателя услуги подачи жалобы в письменной форме.
Обращение получателя услуги с жалобой к должностному лицу учреждения может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления получателем услуги факта нарушения требований Регламента.
Должностное лицо учреждения при приеме жалобы получателя услуги может совершить одно из следующих действий:
принять меры по установлению факта нарушения Регламента и удовлетворения требований получателя услуги;
аргументировано отказать получателю услуги в удовлетворении его требований.
Должностное лицо учреждения может отказать получателю услуги в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований настоящему Регламенту, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу безосновательной, в случае несоответствия срокам, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа учреждение должно в 10-дневный срок представить получателю услуги официальный ответ в письменной форме.
В случае подтверждения факта нарушения требований Регламента должностное лицо приносит извинения получателю услуги от лица учреждения за имевший место факт нарушений.
Если требования получателя услуги не были полностью удовлетворены, по требованию получателя услуги должностное лицо обязано предоставить ему расписку в получении жалобы.
Подача и рассмотрение жалобы в МКУ УК осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
в сфере культуры муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
«Методическое обслуживание»
Заявка
на предоставление муниципальной услуги юридическим лицам
1. Название мероприятия, дата проведения
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Название юридического лица, ФИО физического лица, полный адрес, контактный телефон
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Количество участников ________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Фамилия, имя, отчество, возраст, должность участника (ов) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись