Приложение 12
к постановлению администрации
муниципального района Большеглушицкий
Самарской области № 414 от 29.03.2012 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
1.Общие положения
1.1. Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляет предоставление муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – муниципальная услуга) на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – Регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества, а также обеспечения оптимизации и доступности вышеуказанной услуги.
Регламент определяет сроки и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального района Большеглушицкий с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями являются собственники жилых помещений, наниматели жилых помещений либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица, имеющие намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
1.3. Информацию о местонахождении, графике (режиме) работы и приема документов, контактных телефонах (телефонах для справок), административном регламенте, о порядке предоставления муниципальной услуги, о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг заявитель может получить:
– при личном обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на информационных стендах в администрации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района Большеглушицкий, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
На официальном сайте и информационных стендах размещается следующая информация:
а) график приема заявителей;
б) телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
в) текст настоящего административного регламента;
г) формы запросов, образцы их заполнения заявителем;
д) место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов и учреждений, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги (при наличии);
е) порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации при предоставлении муниципальной услуги;
ж) перечень услуг, необходимых и обязательных (при наличии).
Формы заявлений, размещение на официальном сайте, должны быть доступны для заполнения, копирования и направления в электронном виде, а также для вывода на печать.
1.3.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»-Межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Почтовый адрес: 446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д. 91.
Часы работы и приёма документов: понедельник – пятница: с 8.00 до 16.12, перерыв: с 12.00 до 13.00), кроме выходных и праздничных дней.
Часы приема граждан отделом архитектуры и градостроительства: понедельник-пятница – с 08.00 до 16.12 (перерыв: с 12.00 до 13.00).
Приём заявлений и документов осуществляется в здании администрации муниципального района в кабинете № 25 (организационный отдел).
Телефоны для справок: 8 (846 73) 22751;
Телефон-факс: 8 (846 73) 21633;
1.3.2. Адрес электронной почты: arhitictyra@yandex.ru
Адрес официального сайта администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области – http:// www.bigglushitsa.ru
1.3.3.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), лично либо по телефону.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
– категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
– перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
– требования к заверению документов и сведений;
– входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
– необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами отдела архитектуры и градостроительства.
Консультации предоставляются по следующим вопросам: о перечне документов, необходимых к предоставлению, для получения муниципальной услуги; об источнике получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение); о времени приема и выдачи документов; о сроках принятия решения о получении муниципальной услуги; о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством официального сайта в сети Интернет, телефона или электронной почты. Консультации предоставляются специалистами отдела архитектуры и градостроительства в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальных услуг реализуется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах обеспечивается информационными системами.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Структурное подразделение администрации обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги – отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– принятие правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
– отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
– утверждение акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и принятие правового акта об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
– отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.2.1. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдача заявителю:
– постановления администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
– сообщения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
– постановления администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и утверждённого акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
– сообщения об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом и определяется условиями реализации административных процедур, входящих в ее состав, а именно:
1) получение заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги, первичная обработка документов. Максимальный срок выполнения административного действия – 3 рабочих дня, в том числе:
– прием и регистрация в журнале входящей корреспонденции специалистом отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области заявления и приложенных к нему документов и передача их главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области с целью определения им исполнителя, ответственного за подготовку (обеспечение подготовки) ответа заявителю, путем написания соответствующей резолюции на поступившем заявлении – 1 рабочий день с момента поступления заявления;
– передача поступившего заявления для принятия решения ответственному лицу с целью определения им исполнителя – 1 рабочий день с момента регистрации заявления;
– передача заявления, содержащего резолюцию ответственного лица, исполнителю данного распоряжения – 1 рабочий день с момента передачи поступившего заявления для принятия решения ответственному лицу;
2) рассмотрение заявления и подготовка проекта правового акта по предоставлению муниципальной услуги – 12 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел архитектуры и градостроительства, в том числе:
– подготовка документов и принятие в отношении заявителя решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – 12 рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
– подготовка документов и принятие решения о завершении или об отказе в завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подписание акта приемочной комиссии – 12 рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов;
3) проведение юридической экспертизы, визирование, подписание проекта правового акта о предоставлении муниципальной услуги – 9 рабочих дней, в том числе:
– проведение юридической экспертизы проекта правового акта администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области – 3 рабочих дня;
– согласование проекта правового акта о предоставлении муниципальной услуги заместителем главы администрации, курирующим деятельность отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области – 3 рабочих дня;
– принятие решения главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области – 3 рабочих дня;
4) регистрация в отделе организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области правового акта о предоставлении муниципальной услуги – 2 рабочих дня;
5) уведомление заявителя о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги – 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги нормативно не установлены.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:
– Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
– Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральным Законом от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005г. №266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса РФ для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет лично:
а) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005г. №266 ;
б) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
г) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
Для принятия решения о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителем предоставляется:
– заявление по вопросу о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5.1. Представленные документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Регламента, считаются соответствующими установленным требованиям, если:
– они содержат описание жилого помещения, если иное не установлено законом, и в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
– тексты документов, представляемых для решения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
2.5.2. Требования к документам, представляемым заявителями.
а) Заявления по вопросам о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения составляются по установленным образцам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления по вопросам о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.
б) Необходимые для принятия решения по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения документы представляются в одном экземпляре, который помещается в дело правоустанавливающих документов заявителя. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
в) По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
– отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5. настоящего административного Регламента или предоставление документов не в полном объеме;
– предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
– заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
– не подлежат приёму документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями,
не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
– непредставления определенных пунктом 2.5. настоящего Регламента документов;
– представления документов в ненадлежащий орган;
– несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами на предоставление муниципальной услуги – 10 минут;
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 10 минут.
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 10 минут.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
Прием граждан должен осуществляться в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
У входа в каждое помещение должна размещаться табличка с наименованием помещения.
При возможности около здания должны организовываться парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам должен быть бесплатным.
Центральный вход в здание, где располагается орган местного самоуправления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
В здании, где располагается орган местного самоуправления, должны отводиться места, оборудованные стульями, должны иметься средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет), в том числе приспособленные для инвалидов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
– информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
– стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет должна размещаться следующая обязательная информация:
– номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
– режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
– графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
– номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
– настоящий административный регламент.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
К показателям доступности муниципальных услуг относится:
– транспортная доступность к местам к местам предоставления муниципальной услуги;
– возможность получения информации по электронной почте или через официальный сайт органов местного самоуправления – http:// www.bigglushitsa.ru
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.3 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) приём заявления и прилагаемых к нему документов;
б) проверка документов, подготовка проекта правового акта;
в) правовая экспертиза, согласование и подписание проекта правового акта;
г) выдача документов заявителю.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в администрацию муниципального района Большеглушицкий заявления о предоставлении муниципальной услуги собственника, нанимателя жилого помещения или уполномоченного им лица с приложением документов согласно п.2.5 настоящего Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры на этапе поступления заявления является специалист отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация входящих документов, и заместитель главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области –руководитель аппарата администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в функциональном подчинении которого находится отдел организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Специалист отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области регистрирует поступившее заявление и прилагаемые к нему документы, проверяет правильность их оформления, проводит их первоначальную обработку.
Первоначальная обработка документов заключается в оценке их соответствия установленным требованиям, необходимым и достаточным для принятия указанных документов на рассмотрение исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления администрации муниципального района, в том числе в оценке фактического наличия всех документов, указанных в качестве приложений в тексте заявления.
Специалист отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области передаёт указанные документы главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области с целью определения им исполнителя, ответственного за подготовку (обеспечение подготовки) ответа заявителю, путем написания соответствующей резолюции на поступившем заявлении.
Специалист отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области передаёт заявление с резолюцией главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области для принятия решения ответственному исполнителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня с момента обращения заявителя.
Результатом административного действия является передача с резолюцией главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области заявления и приложенных к нему документов ответственному исполнителю.
Фиксацией результата выполнения административного действия является подпись ответственного исполнителя в журнале регистрации входящей корреспонденции, удостоверяющая факт получения заявления с резолюцией главы администрации.
3.2.2. Проверка документов, подготовка проекта правового акта.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является получение заявления с резолюцией главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области и приложенными документами ответственным исполнителем.
Сотрудником, ответственным за исполнение административного действия, является специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в должностные обязанности которого входит проверка прилагаемых документов.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов согласно п.2.5 настоящего Регламента и осуществляет их обработку.
Обработка документов заключается в оценке их соответствия установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям, необходимым и достаточным для принятия соответствующего решения исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления администрацией муниципального района Большеглушицкий.
После окончания обработки документов специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта правового акта, необходимого для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или сообщения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Общая продолжительность предоставления административной процедуры составляет 12 рабочих дней с момента обращения заявителя, из них:
1) максимальный срок исполнения административного действия по проверке правильности оформления документов и их обработке специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области – 2 дня с момента поступления в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области заявления и приложенных к нему документов;
2) максимальный срок исполнения административного действия по подготовке проекта постановления администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – 10 дней с момента обращения заявителя.
Результатом административного действия является визирование подготовленного проекта правового акта первым заместителем главы администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Способом фиксации результата административного действия является проставления начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области соответствующей визы на оборотной стороне последнего листа проекта постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.2.3. Правовая экспертиза, согласование и подписание проекта правового акта.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление проекта правового акта о предоставлении муниципальной услуги в юридический отдел администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Сотрудником, ответственным за осуществление административного действия, является начальник юридического отдела администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Результаты правовой экспертизы отражаются в экспертном заключении в случае несоответствия представленного проекта правового акта действующему законодательству.
При наличии в проекте правового акта ошибок технического характера и недочетов, не влияющих на существо регулируемых правовым актом правоотношений, экспертное заключение может не составляться, а отметки об устранении ошибок и недочетов проставляются на самом проекте правового акта.
Экспертное заключение, содержащее вывод о несоответствии проекта правового акта действующему законодательству, возвращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области с предложением привести его в соответствие действующему законодательству.
В случае получения экспертного заключения юридического отдела администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по результатам осуществления экспертизы проекта правового акта о наличии в его тексте положений, не соответствующих действующему законодательству, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, ответственный за разработку указанного проекта правового акта, в течение одного рабочего дня устраняет замечания, изложенные в данном заключении, и представляет в установленном порядке проект правового акта на повторное согласование в юридический отдел.
Проект правового акта, согласованный начальником юридического отдела администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, направляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области для принятия решения.
Глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области принимает решение о возвращении правового акта на доработку в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области либо принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги путем подписания правового акта.
После принятия решения главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области путем подписания правового акта, данный правовой акт направляется на регистрацию в отдел организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры –
9 дней с момента подготовки специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области проекта правового акта, в том числе:
– проведение правовой экспертизы и согласование юридическим отделом администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области проекта правового акта по предоставлению муниципальной услуги – 3 рабочих дня со дня направления данного проекта в юридический отдел администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– принятие решения главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области – 3 рабочих дня с момента направления данного проекта главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области для принятия решения.
Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о предоставлении муниципальной услуги, путем его подписания главой муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация правового акта в журнале регистрации постановлений администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
3.2.4. Выдача документов заявителю.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Сотрудником, ответственными за исполнение административного действия является специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в должностные обязанности которого входит выдача документов заявителю.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по телефону, указанному в заявлении, оповещает заявителя о возможности получения им документов лично в администрации (в отделе архитектуры и градостроительства).
Заявитель получает под роспись в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области постановление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. При невозможности заявителем лично получить постановление администрации, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в этот же день передает постановление администрации (экземпляр для заявителя) в отдел организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области для направления его заявителю. Данные документы по адресу, указанному в заявлении, специалистом отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в должностные обязанности которого входит отправка корреспонденции, направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня с момента поступления специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области подготовленного к выдаче постановления.
Результатом административного действия является факт выдачи заявителю постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Способом фиксации результата административного действия является регистрация исходящей корреспонденции (документов) специалистом отдела организации и связи с общественностью администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствующем журнале.
При завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения административные процедуры а), б), в) и г) п.3.2 настоящего Регламента повторяются. Только проект правового акта готовится с приложением – актом о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Приемочной комиссией осуществляется осмотр переоборудованного и (или) перепланированного жилого помещения, время и дата проведения которого согласовывается приемочной комиссией с заявителем лично, а также посредством телефонной или почтовой связи.
В ходе осмотра переоборудованного и (или) перепланированного жилого помещения приемочная комиссия оценивает соответствие переоборудования и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации, а также требованиям действующего законодательства.
После согласования акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения приемочной комиссией специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области подготавливает проект правового акта, являющегося основанием для завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или оформляет отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Основаниями для принятия решения об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются несоответствие переоборудования и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации и (или) требованиям действующего законодательства, а также отсутствие у заявителя решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятия решений специалистами осуществляется должностными лицами администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, осуществляющие действия в соответствии с настоящим административным регламентом, несут ответственность за:
– соблюдение сроков приема и выдачи документов, их обработки;
– правильный ввод реквизитов и текста документов;
– соответствие вывода об отказе или выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об утверждении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проведение плановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в год. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений по порядку выполнения положений настоящего административного регламента.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Общественный контроль за ходом предоставления муниципальной услуги осуществляют граждане, их объединения и организации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой (обращением) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения административного регламента, к уполномоченному должностному лицу.
Жалобы (обращения), направляемые в администрацию муниципального района Большеглушицкий, составляются в произвольной форме.
5.3. При получении письменной жалобы (обращения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация муниципального района вправе оставить жалобу (обращение) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (обращение), о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы (обращения) не поддается прочтению, ответ на неё не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (обращение), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе (обращении) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (обращение), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе (обращении) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы (обращения), вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу (обращение), уведомляется в письменном виде.
Письменный ответ с указанием причин отказа по результатам рассмотрения жалобы (обращения) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее получения.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию муниципального района лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.5. Жалоба (обращение) заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
– фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
– наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
– существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе (обращении) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения.
К жалобе (обращению) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе (обращении) обстоятельства. В таком случае в жалобе (обращении) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба (обращение) подписывается подавшим ее заявителем.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы (обращения), отсутствуют, в том числе по причине получения письменного отказа на соответствующий запрос органа местного самоуправления или должностного лица, направленный в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 02.05.2006 №59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо администрации муниципального района принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы (обращении).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю.
5.7. Срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае если по жалобе (обращению) требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению уполномоченного должностного лица. О продлении срока рассмотрения жалобы (обращения) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (обращение).
5.8. Жалобы (обращения) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации муниципального района в судебном порядке.