Приложение 11
к постановлению администрации
муниципального района Большеглушицкий
Самарской области № 414 от 29.03.2012 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области»
Раздел I.
Общие положения.
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга: «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области»
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – жилищная комиссия).
Органы, взаимодействующие в процессе предоставления муниципальной услуги:
– Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;
– Государственное унитарное предприятие Самарской области «Центр технической инвентаризации»;
– иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для принятия решении постановки на учет для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
3. Перечень правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
– Конституцией Российской Федерации;
– Гражданским кодексом Российской Федерации;
– Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ;
– Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
– Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Законом Самарской области от 05.07.2005г. № 139-ГД «О жилище»;
– Законом Самарской области от 11.07.2006г. №88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения»
– Уставом муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– Положением о комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
– иными муниципальными правовыми актами в области регулирования муниципальной услуги.
4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
-Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области.
5. Описание заявителей.
Заявителем муниципальной услуги (далее – заявитель) являются работники органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, обратившиеся в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области с заявлением о предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.
Раздел II.
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
6. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги.
6.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения жилищной комиссии: Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д. 91, каб. 27.
Почтовый адрес жилищной комиссии: 446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, д. 91, каб. 27.
Электронный адрес администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области: e-mail:admbg@samtel.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области: bg@samregion.ru
График работы жилищной комиссии по приему заявителей:
|
Дни приема |
Время приема |
|
понедельник – пятница |
8.00 час. – 16.00 час. (перерыв 12.00 час. – 13.00 час.) |
6.2. Справочные телефоны жилищной комиссии: (84673) 2-11-81.
6.3. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно секретарем жилищной комиссии с использованием средств: телефонной связи, печатных изданий, на личном приеме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения секретарь жилищной комиссии подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится секретарем жилищной комиссии при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации секретарь жилищной комиссии обязан ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
– достоверность предоставляемой информации;
– четкость в изложении информации;
– полнота информирования;
– удобство и доступность получения информации;
– оперативность предоставления информации.
7. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Заявление к настоящему Регламенту, а также прилагаемые документы, заявитель подает в жилищную комиссию.
Заявление регистрируется в «Книге регистрации заявлений».
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения должностным лицом жилищной комиссии, принимающим документы.
Решение о принятии на учет принимается жилищной комиссией, подписывается членами жилищной комиссии и утверждается постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий (далее – постановление администрации района). В адрес заявителя направляется письменное сообщение, подписанное председателем жилищной комиссии.
Жилищная комиссия в недельный срок со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет заявителю извещение, подписанное председателем жилищной комиссии.
Извещение отправляется почтой в адрес заявителя либо выдается лично в руки.
Принятые на учет граждане включаются в «Список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений».
Решение о принятии на учет принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления.
Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления – 30 минут.
8. Перечень оснований для приостановления
в предоставлении муниципальной услуги,
отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
– неполного перечня представленных документов;
– поступления информации, требующей проверки;
– возникновения необходимости в дополнительной информации, возникшей из содержания представленных заявителем документов (факт непригодности для проживания закрепленного жилого помещения не подтвержден соответствующими решениями; необходима проверка факта и обстоятельств утраты жилья);
– наличие информации в письменной форме с представлением документов (подлинники или заверенные в установленном порядке копии), препятствующие постановке на учет для получения жилья.
Решение о приостановке муниципальной услуги принимается жилищной комиссией, подписывается членами жилищной комиссии и утверждается постановлением администрации района. В адрес заявителя направляется письменное сообщение, подписанное председателем жилищной комиссии.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
– неполного перечня представленных документов;
– представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
– не истек срок после совершения намеренного ухудшения заявителем своих жилищных условий.
Решение жилищной комиссии об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение об отказе в постановке на учет для получения жилья подписывается членами жилищной комиссии и утверждается постановлением администрации района.
Решение жилищной комиссии об отказе в принятии на учет выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
9.1. Размещение и оформление помещений по предоставлению муниципальной услуги.
Жилищная комиссия (секретарь жилищной комиссии) находится на первом этаже здания администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, кабинет № 27.
9.2. Оборудование мест ожидания.
В местах ожидания личного приема устанавливается необходимая мебель для возможного оформления документов.
9.3. Размещение парковочных мест.
На территории, прилегающей к зданию администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
9.4. Оформление входа в здание.
Центральный вход в здание оборудуется соответствующими указателями, пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски.
Предусмотрены места общего пользования.
9.5. Места для информирования заявителей, получения информации, и заполнения необходимых документов и ожидания.
Места для информирования заявителей, получения информации, заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания, оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
9.6. Места для приема заявителей.
Для приема заявителей в кабинете размещения секретаря жилищной комиссии организованы места для приема, предоставляются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
10. Информация о перечне необходимых документов
для предоставления муниципальной услуги.
Для постановки на учет заявитель предоставляет в жилищную комиссию следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2) заявление о предоставлении социальной выплаты, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи, с указанием наличия или отсутствия каких-либо жилых помещений на праве собственности или помещений, занимаемых по договорам социального найма;
3) документы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и организации (органа) по учету объектов недвижимого имущества о наличии жилых помещений в собственности у заявителя и членов его семьи, выданные не позднее, чем за 3 месяца до даты обращения заявителя о предоставлении социальной выплаты;
4) сведения о совокупном доходе заявителя и членов его семьи;
5) справка из администрации сельского поселения о зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;
6) справка из администрации сельского поселения о составе семьи;
7) справка из учреждения здравоохранения при необходимости подтверждения тяжелой формы хронического заболевания у заявителя или членов его семьи;
8) копия документа, выданного уполномоченным органом в установленном порядке, о признании жилого помещения заявителя и (или) членов его семьи непригодным для проживания;
9) отчет оценщика о рыночной стоимости жилого помещения заявителя и (или) членов его семьи, признанного непригодным для проживания;
10) копия трудовой книжки заявителя (в двух экземплярах).
11. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
Раздел III.
Административные процедуры.
12. Последовательность действий при предоставлении
муниципальной услуги.
12.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
12.1.1. Поступление в жилищную комиссию заявления о постановке на учет, его регистрация в соответствии с законом о делопроизводстве, подготовка проекта решения, внесение Ф.И.О. заявителя в «Список нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений»:
– рассмотрение заявления;
– подготовка проекта решения;
– подписание проекта решения;
– в случае положительного решения о постановке на учет, формирование личного дела заявителя и внесение Ф.И.О. заявителя в «Список нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений».
13. Прием заявлений и требуемых документов. Рассмотрение заявлений и представленных документов. Информация заявителя.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи в жилищную комиссию заявления непосредственно заявителем с приложением комплекта документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в «Книге регистрации заявлений» в соответствии с правилами делопроизводства.
Должностное лицо (секретарь жилищной комиссии), ответственное за ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, проверяет:
– документ, удостоверяющий личность заявителя;
– правильность заполнения заявления;
– комплектность прилагаемых к заявлению документов, соответствие и действительность сведений.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, должностное лицо оказывает содействие в его заполнении.
Должностное лицо, ответственное за ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилья, выходит с предложением на заседание жилищной комиссии:
– об отказе в постановке на учет для получения жилья;
– о приостановлении рассмотрения заявления о постановке на учет для получения жилья;
– о постановке на учет для получения жилья;
– в недельный срок со дня принятия решения извещает заявителя в письменной форме о принятом решении, а при отказе в постановке на учет указывает мотивы отказа;
– формирует личное дело заявителя;
– вносит в список работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений нуждающихся в жилых помещениях.
Решение о постановке на учет (отказе в постановке на учет, приостановлении рассмотрения заявления) подписывается членами жилищной комиссии и утверждается постановлением главы района.
Ежегодно в срок до 1 января жилищная комиссия проверяет соответствие представленных документов, а также жилищные условия граждан, состоящих на учете.
В случае если условия проживания заявителя изменились и основания для учета отсутствуют, принимается соответствующее решение о снятии его с учета. О принятом решении заявитель извещается в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения с указанием причин снятия с учета.
Заявитель снимается с учета в случае:
– подачи личного заявления в письменной форме по месту учета;
– изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для постановки на учет;
– выезда на постоянное место жительства за пределы Самарской области;
– получения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Самарской области, жилого помещения, социальной выплаты или иного вида государственной помощи на строительство или приобретение жилья;
– выявления в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.
Раздел IV.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
14. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений секретарем жилищной комиссии, осуществляется непосредственно председателем жилищной комиссии.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем жилищной комиссии, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения секретарем жилищной комиссии настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Большеглушицкий Самарской области при предоставлении муниципальной услуг.
15. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Секретарь жилищной комиссии, ответственные за прием, рассмотрение и принятие решения по постановке на учет работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, несет персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, принятое решение, письменное извещение о приостановлении, об отказе в постановке на учет, правильность сведений, внесенных в «Список нуждающихся в жилых помещениях работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений».
Персональная ответственность специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение) по почте в адрес Администрации.
2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства Администрации.
3. В исключительных случаях, например при направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Администрации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
– наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
– наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
– суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
– иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ заявителю не дается.
7. Если в рассматриваемом письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
8. Если текст рассматриваемого письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
9. Если в рассматриваемом письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Администрации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
10. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение месяца.
12. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
14. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органов местного самоуправления и их структурных подразделений, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов органов, предоставляющих муниципальную услугу.
16. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.