АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.04.2018 г. № 397
с. Большая Глушица
Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области
Руководствуясь статьей 38 Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, принимая во внимание протест прокурора Большеглушицкого района Самарской области от 10.04.2018 № 652-2018/07-23-2018, администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение о Муниципальном учреждении Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (прилагается).
- Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
– постановление администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 16.05.2017 № 570 «Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области»;
– постановление администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 27.12.2017 № 1542 «О внесении изменения в Положение о Муниципальном учреждении Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, утвержденное постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 16.05.2017 № 570».
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
А.В.Грибеник
Чаркина 8(84673)21033
Приложение
к постановлению администрации муниципального района
Большеглушицкий Самарской области
от 19.04.2018 г. № 397
«Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении
Администрации муниципального района
Большеглушицкий Самарской области»
Положение
о Муниципальном учреждении Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области
- Общие положения
- Муниципальное учреждение Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – Администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района Большеглушицкий Самарской области, наделяемым Уставом муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – Устав района) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области федеральными законами и законами Самарской области.
- Администрация муниципального района включает в себя органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
- Место нахождения Администрации муниципального района:
446180, РФ, Самарская область, Большеглушицкий район, село Большая Глушица, улица Гагарина, 91.
Почтовый адрес Администрации муниципального района:
446180, РФ, Самарская область, Большеглушицкий район, село Большая Глушица, улица Гагарина, 91.
1.4. Сокращённое наименование Администрации муниципального района: Администрация муниципального района Большеглушицкий.
1.5. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеющим печать с изображением Герба муниципального района Большеглушицкий Самарской области, протокольную печать, содержащую ее полное наименование на русском языке.
Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
- Администрация муниципального района имеет бланки и штампы со своим наименованием на русском языке и указанием на место нахождения.
- Правовую основу местного самоуправления в Администрации муниципального района составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- общепризнанные принципы и нормы международного права;
- международные договоры Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);
- Устав Самарской области;
- законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области;
- Устав района;
- решения, принятые на референдумах муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
- иные муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
- Полномочия Администрации муниципального района
2.1. Администрация муниципального района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:
а) разрабатывает проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области об утверждении бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) реализует программы и планы социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
в) управляет и распоряжается собственностью муниципального района Большеглушицкий Самарской области в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом района;
г) осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района Большеглушицкий Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ;
д) осуществляет от имени муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – муниципальный район) международные и внешнеэкономические связи;
е) устанавливает в соответствии с действующим законодательством тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – муниципальные унитарные предприятия) и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – муниципальные учреждения);
ж) осуществляет закупки;
з) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий Самарской области и иной официальной информации;
и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории муниципального района, или уполномочивает на совершение данного действия орган Администрации муниципального района;
к) определяет функции и порядок деятельности Администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
л) организовывает деятельность комиссий: административной, жилищной, по делам несовершеннолетних и защите их прав и другие, действующие на основании законодательных актов Российской Федерации и Самарской области;
м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом района, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – Собрание представителей), а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей, председателя Собрания представителей и соответствующей избирательной комиссии.
2.2. Администрация муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области по осуществлению муниципального контроля.
Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом.
2.3. Администрация муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района.
Администрация муниципального района осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом.
2.4. Администрация муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, выступающим от имени муниципального района, являющегося публичным партнером, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Структура Администрации муниципального района
- Структуру Администрации муниципального района составляют:
управления, наделённые правами юридического лица, отделы, должностные лица Администрации муниципального района, которые осуществляют реализацию функций Администрации муниципального района.
3.2. Структура Администрации муниципального района утверждается Собранием представителей по представлению главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
- Возглавляет Администрацию муниципального района глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – глава муниципального района), который является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3.4. Глава муниципального района избирается Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3.5. Непосредственно главе муниципального района подчинены и подотчётны в своей работе:
– первый заместитель главы муниципального района;
– заместитель главы муниципального района – начальник отдела по экономике и инвестициям Администрации муниципального района;
– заместитель главы муниципального района по социальным вопросам;
– заместитель главы муниципального района по сельскому хозяйству;
– заместитель главы муниципального района – руководитель аппарата Администрации муниципального района;
– мобилизационный отдел Администрации муниципального района;
– главный специалист по муниципальному финансовому контролю Администрации муниципального района.
3.6. Первый заместитель главы муниципального района осуществляет контроль и оказывает помощь в работе:
– Муниципальному Учреждению Финансовому управлению Администрации муниципального района;
– отделу архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района;
– отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района;
– отделу по управлению земельными ресурсами Администрации муниципального района;
– главному специалисту по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации муниципального района;
– главному специалисту по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района.
3.7. Заместитель главы муниципального района по социальным вопросам осуществляет контроль и оказывает помощь в работе:
– отделу по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации муниципального района;
– отделу опеки и попечительства Администрации муниципального района.
3.8. Заместитель главы муниципального района – руководитель аппарата Администрации муниципального района осуществляет контроль и оказывает помощь в работе:
– отделу организации и связи с общественностью Администрации муниципального района;
– архивному отделу Администрации муниципального района;
– отделу муниципальной службы и кадровой политики Администрации муниципального района;
– юридическому отдела Администрации муниципального района;
– главному специалисту по охране труда Администрации муниципального района.
3.9. Заместитель главы муниципального района – начальник отдела по экономике и инвестициям Администрации муниципального района осуществляет контроль и оказывает помощь в работе:
– отделу по экономике и инвестициям Администрации муниципального района.
- Особенности правового статуса главы муниципального района.
4.1. Глава муниципального района:
а) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры, соглашения;
б) возглавляет, формирует Администрацию муниципального района и руководит ей на принципах единоначалия;
в) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения Собрания представителей, носящие нормативный характер;
г) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района, решениями Собрания представителей, постановления главы муниципального района и постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;
д) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;
е) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области федеральными законами и законами Самарской области;
ж) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;
з) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации муниципального района, в том числе, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального района, заместителей главы муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации муниципального района;
и) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров (контрактов), решает вопросы о поощрении и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
к) вправе уполномочить первого заместителя главы муниципального района, заместителей главы муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях Администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров (контрактов), по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
л) представляет муниципальный район в совете муниципальных образований Самарской области;
м) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
н) определяет орган местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в части 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и Уставом района, решениями Собрания представителей.
4.2. Глава муниципального района представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.
4.3. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4.4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей.
4.5. Глава муниципального района не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Самарской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
б) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
в) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения присяги после его избрания на заседании Собрания представителей.
4.7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, Собрания представителей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
4.8. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4.9. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава муниципального района Большеглушицкий не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4.10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района:
а) глава муниципального района имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей или должностного лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также поправок к ним. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий Самарской области, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области или должностного лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;
б) глава муниципального района вправе присутствовать на заседаниях Собрания представителей, комитетов, комиссий Собрания представителей с правом совещательного голоса, инициировать созыв внеочередного заседания Собрания представителей, предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей, вносить на рассмотрение Собрания представителей проекты муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий Самарской области, выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей, пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей, осуществлять иные права в соответствии с Уставом района;
в) глава муниципального района по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;
г) по вопросам своей деятельности глава муниципального района пользуется правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;
д) глава муниципального района в установленном муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий Самарской области порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
е) глава муниципального района имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области. При этом материалы, предоставляемые главой муниципального района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
ж) главе муниципального района в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;
з) глава муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении главы муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается постановлением главы муниципального района;
и) глава муниципального района при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы;
к) глава муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий Самарской области имеет право на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
л) глава муниципального района при осуществлении своих полномочий пользуется телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;
м) глава муниципального района подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством;
н) срок полномочий главы муниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
о) размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда главы муниципального района определяются решением Собрания представителей;
п) денежное вознаграждение главы муниципального района состоит из должностного оклада главы муниципального района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Собрания представителей;
р) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска главы муниципального района 35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней;
с) главе муниципального района при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
т) главе муниципального района Большеглушицкий, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы;
у) главе муниципального района Большеглушицкий осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района (за исключением такси). Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
4.11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
л) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
м) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
н) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
о) отзыва избирателями;
п) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
р) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
4.12. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области или депутат Собрания представителей, назначенные Собранием представителей.
В случае кратковременного отсутствия главы муниципального района, невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.), его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального района.
В случае отсутствия главы муниципального района и первого заместителя главы муниципального района обязанности по осуществлению полномочий главы муниципального района временно исполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района.
- Муниципальные правовые акты главы муниципального района
Большеглушицкий Самарской области и
муниципальные правовые акты Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области
- Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, вступающие в силу со дня их подписания, если в муниципальном правовом акте главы муниципального района не установлено иное.
- Администрация муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области федеральными законами и законами Самарской области и распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального района, вступающие в силу со дня их подписания, если в муниципальном правовом акте Администрации муниципального района не установлено иное.
- Муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального района и муниципальные нормативные правовые акты Администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район Большеглушицкий Самарской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
- Муниципальные правовые акты главы муниципального района и муниципальные правовые акты Администрации муниципального района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте главы муниципального района и муниципальном правом акте Администрации муниципального района.
- Постановления главы муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района.
- Постановления Администрации муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района.
5.7. Муниципальные правовые акты главы муниципального района и муниципальные правовые акты Администрации муниципального района, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами, проживающими на территории муниципального района.
- Ответственность главы муниципального района,
Администрации муниципального района
и должностных лиц Администрации муниципального района
6.1. Глава муниципального района, Администрация муниципального района и должностные лица Администрации муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
6.2. Основания наступления ответственности главы муниципального района и Администрации муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом района в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.3. Ответственность главы муниципального района, Администрации муниципального района и должностных лиц Администрации муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
6.4. Губернатор Самарской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
а) издания главой муниципального района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6.5. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
а) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
в) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;
г) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
д) допущение главой муниципального района, Администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
6.6. Ответственность главы муниципального района, Администрации муниципального района и должностных лиц Администрации муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Версия для печати: Положение о МУ Администрации района.pdf