Административный регламент №861 от 28.06.2012 г. Пр.№1 – Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального района Большеглушицкий

Самарской области №861 от 28 июня 2012 года

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

муниципального учреждения Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по оказанию
муниципальной услуги “Предоставление служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма”

I. Общие положения

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге

Получателями муниципальной услуги являются граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления, работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.2.1. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

– индивидуальное консультирование лично;

– консультирование в электронном виде;

– индивидуальное консультирование по почте;

– индивидуальное консультирование по телефону.

1.2.2. Контактные координаты муниципального учреждения Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области (справочные телефоны, почтовый адрес администрации, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Интернет-сайт администрации) представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

График проведения консультаций представлен в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

1.2.3. Индивидуальное консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником администрации, осуществляющим индивидуальное консультирование лично (далее – сотрудник), не может превышать 20 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.

1.2.4. Консультирование в электронном виде.

Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:

– размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте администрации;

– индивидуального консультирования по электронной почте.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.

1.2.5. Индивидуальное консультирование по почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.2.6. Индивидуальное консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.

Время разговора не должно превышать 20 минут.

В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.2.7. На Интернет-сайте администрации должны размещаться следующие информационные материалы:

– информация о порядке предоставления муниципальной услуги;

– текст настоящего Регламента с приложениями;

– месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации;

– режим приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга;

– выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

– требования к письменному запросу и образец запроса о предоставлении сведений об объектах учета;

– перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

– порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга “Предоставление служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма” (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет муниципальное учреждение Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

– договор найма служебного жилого помещения;

– договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, предоставляются в течение 30 дней с момента получения заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;

Решением Собрания Представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 09.03.2006 г. №76 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района Большеглушицкий Самарской области».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении в администрацию за получением муниципальной услуги:

2.6.1. для заключения договора найма служебного жилого помещения:

заявление о предоставлении служебного жилого помещения;

ходатайство организации-работодателя с обоснованием необходимости предоставления работнику служебного жилого помещения;

копия трудовой книжки, заверенная работодателем, либо нотариально;

документы, удостоверяющие личности гражданина заявителя и членов его семьи;

справка о составе семьи, либо документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

справку Большеглушицкого филиала ГУП Самарской области “Центр технической инвентаризации” об отсутствии (наличии) в собственности всех членов семьи жилых помещений на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

выписки из ЕГРП о правах всех членов семьи на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

письменное обязательство всех членов семьи об освобождении жилого помещения по истечении периода действия договора найма служебного жилого помещения,

2.6.2. для заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма:

заявление о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договору найма;

копия трудовой книжки, заверенная работодателем, либо нотариально;

документы, удостоверяющие личности гражданина заявителя и членов его семьи;

справка о составе семьи, либо документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и т.п.).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в приеме документов в случае:

– непредставления им (или представления в неполном объеме) документов, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (пункт 2.6. настоящего Регламента), или несоответствия указанных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:

– обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;

– отсутствия свободных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

Здание, в котором расположена администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.

Сотрудники, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.

Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

На территории, прилегающей к зданию администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц, обратившихся в администрацию за определенный период. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

При рассмотрении обращения в администрации заявитель имеет право:

получать услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

получать услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц жилищного отдела.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействия) должностных лиц.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов заявителя;
экспертиза документов, представленных заявителем;
принятие решения о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма), либо об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма);
оформление и заключение договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма), либо оформление письма об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма);
выдача документов заявителю.

3.2. Прием и регистрация документов заявителя

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является письменное обращение гражданина в администрацию посредством:

1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. При поступлении заявления с пакетом документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:

устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет предоставленные документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

3.2.3. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1)прекращает процедуру приема документов;
2)оформляет письмо об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
3)регистрирует письмо об отказе в приеме документов в «Журнале регистрации исходящих документов»;
4)вручает или направляет (в зависимости от способа подачи документов) письмо и предоставленные документы заявителю.

3.2.4. В случае соответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1)производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, печатью (штампом) администрации), если они не удостоверены нотариусом или организацией, выдавшей указанные документы;
2)регистрирует поступление запроса в «Журнале регистрации заявлений»;
3)передает комплект документов заявителя (представителя заявителя) специалисту, ответственному за экспертизу документов.

3.2.5. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 60 минут.

3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня (при получении необходимых документов почте).

3.3. Экспертиза документов, представленных заявителем

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя (представителя заявителя) является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя (представителя заявителя).

3.3.2. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление;
проверяет наличие права собственности муниципального образования на жилое помещение;
проверяет отнесение жилого помещения к объектам муниципального специализированного жилищного фонда (муниципального жилищного фонда коммерческого найма) муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
проверяет перечень лиц, зарегистрированных в жилом помещении;
осуществляет сбор недостающих для предоставления муниципальной услуги документов.

3.3.3. При установлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, специалист, ответственный за экспертизу документов, передает документы на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области для принятия решения о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма), которое оформляется протоколом.

3.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку письма об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма).

3.3.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 20 дней.

3.4. Принятие решения о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма) является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по указанному вопросу.

3.4.2. После получения выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по указанному вопросу, специалист администрации готовит проект постановления администрации о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма), визирует его и передает на согласование должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление данных действия, а затем на подпись главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3.4.3. Глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области рассматривает проект постановления о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма) и подписывает его. Далее постановление передается на регистрацию.

3.4.4. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры 3 рабочих дня.

3.5. Оформление и заключение договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма)

3.5.1. Основанием для начала процедуры оформления и заключения договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма) является получение специалистом администрации экземпляра постановления о заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма).

3.5.2. Специалист администрации:

1)готовит проект договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма);
2)отдает указанный проект на согласование в юридический отдел и на подпись главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области;
3)сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области и приглашает заявителя для подписания договора.

3.5.3. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры 7 рабочих дней.

3.6. Выдача документов заявителям

3.6.1. Договор найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма) выдается заявителю в день его подписания заявителем.

3.6.2. Письмо об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения (договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма) выдается заявителю либо направляется заявителю по почте в адрес, указанный заявителем при подаче документов.

3.6.3. Максимальный срок исполнения административных действий составляет 30 минут.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками администрации положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений сотрудниками осуществляет глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

4.2. Сотрудники администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом администрации в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее – жалоба).

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней, если иной срок не установлен действующим законодательством.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению муниципальной услуги и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.3. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.4. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в журнале учета жалоб с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по предоставлению муниципальной услуги и (или) примененных административных мерах ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.

5.5. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение N 1

к Регламенту муниципального учреждения Администрации

муниципального района Большеглушицкий Самарской области

по оказанию муниципальной услуги ” Предоставление служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма “

КОНТАКТНЫЕ КООРДИНАТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Почтовый адрес	446180, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул. Гагарина, 91
Адрес Интернет-сайта	http:// www.bigglushitsa.ru